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引领脱贫攻坚需要科学思维方法 吴华 核心要点： 1夯实战略支撑，做到有人、有物、有政策攻坚。压实各级 党员干部脱贫攻坚责任，发挥驻村工作队、村两委、帮扶责任人 的“滴灌管道”作用，配强基层组织带头人，用好返乡回流青壮 年，吸引实用技术人员到贫困乡村。 2强化政策支撑，在“最先一公里”做到决策科学、政策给 力，在中间环节做到政策叠加、协同发力，在“最后一公里”做 到政策落实、执行有力。 3这就要求我们贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，落实好扶 贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因 村派人精准和脱贫成效精准的要求，把握好“扶持谁” “谁来扶” “怎么扶”和“如何退”四个关键环节，让贫困群众真正得到实 惠。 4守住贫困户脱贫的标准底线。贫困户脱贫，须摒弃“唯收 入论”，要按照“两不愁、三保障”标准综合衡量。 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和扶贫开发战略思想， 关键要把握蕴含其中的战略思维、辩证思维、精准思维、底线思 维等方法。这些科学思维方法，是统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局、分析和解决问题的“总钥 匙”。认真学习领会、掌握运用这些科学思维方法，是打赢脱贫 攻坚战的重要思想武器。 一、战略思维要求充分认识和把握脱贫攻坚的重要性 战略思维强调高瞻远瞩、统揽全局、把握事物的内在发展 趋势和根本方向。习近平总书记从战略高度审视扶贫开发，他指 岀，“反贫困是古今中外治国理政的一件大事。”消除贫困、 改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们 党的重要使命。”“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目 标，农村贫困人口全部脫贫是一个标志性指标。”这些论述深刻 阐明，脱贫攻坚事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩 固党的执政基础，具有重要的战略意义。 运用战略思维推进脱贫攻坚，要求真正把脱贫攻坚作为头等 大事和“第一民生”，重点把握好以下方面： 一是瞄准战略目标，做到有的放矢攻坚。“十三五”脱贫攻 坚的总体目标，即到2020年实现“两个确保”，确保农村贫困 人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。 实施精准扶贫方略以来，扶贫工作更加强调以贫困人口为靶 心”，这充分体现了以人民为中心的发展思想。 二是夯实战略支撑，做到有人、有物、有政策攻坚。压实各 级党员干部脱贫攻坚责任，发挥驻村工作队、村两委、帮扶责任 人的“滴灌管道”作用，配强基层组织带头人，用好返乡回流青 壮年，吸引实用技术人员到贫困乡村。强化资源支撑，增加财政 扶贫投入，整合涉农涉贫资金，加大金融支持力度，引导社会资 源参与。强化政策支撑，在“最先一公里”做到决策科学、政策 给力，在中间环节做到政策叠加、协同发力，在“最后一公里” 做到政策落实、执行有力。 二、辩证思维要求充分认识和把握脱贫攻坚的规律性 辩证思维注重找出事物间联系和发展规律，注重一分为二 地看问题，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面等。习近平总书记 关于扶贫开发的论述充满辩证性，他指出，“各地情况千差万别, 不要形而上学都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、 多元化的精准扶贫新路径。”这要求我们既要看到脱贫攻坚有利 因素，也要看到不利因素；既要重视主要矛盾和矛盾主要方面， 又要兼顾次要矛盾和矛盾次要方面；既要善于解决具体问题，还 要善于把握规律。 运用辩证思维脱贫攻坚，要着力处理好三个关系： 一是既要见物，更要见人。全面小康，不仅要实现物质上 的小康，更要实现人的全面发展。“扶贫既要富口袋，也要富脑 袋。要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，丰富贫困 地区文化活动，加强贫困地区社会建设，提升贫困群众教育、文 化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神风貌。” 这要求脱贫攻坚标本兼治。一方面，努力满足贫困人口的基本物 质需求，实现“两不愁、三保障”。另一方面，努力促进贫困人 口的全面发展。 二是既要外力，更要内功。一方面，加大外部扶持力度， 动员更多资源和力量支持贫困地区加快发展。另一方面，激活贫 困地区和贫困群众内生发展动力。“贫困地区发展要靠内生动力, 如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行， 劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展 还是有问题。”因此，要充分调动贫困地区、贫困群众的主体性, 增强自身“造血”功能，实现可持续发展。 三是既要立足当前，也要着眼长远。扶贫开发，既要打攻 坚战，还要打持久战。一方面，要坚定必胜信心，全力打赢脱贫 攻坚战。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富。”充分发挥政治优势、 制度优势、文化优势、资源优势等，集中力量打赢攻坚战。另一 方面，要做好打持久战的准备，久久为功，行稳致远。“我们必 须深刻认识我国贫困问题的长期性、艰巨性、复杂性，做好打持 久战的思想准备。即使