掌握发票知识控制涉税风险.pdf

掌 握 发 票 知 识 控 制 涉 税 风 险 携手百丞 • 纳税无忧 目录 一 以票控税制度 √ 二 发票管理相关政策规定 三 可扣税发票审核要点 四 普通发票审核要点 一、“以票控税”制度——查账必查票 以往年度监管部门的检查结果 1、中粮香港所属4家企业的 “销售费用”报销原始单据中，有 946.44万元的发票不规范发票。 2、对中国联通所属4家企业2006年至2009年部分发票进行抽查， 发现广告商和代理商出具的假发票涉及金额共计1400.81万 元。 3、中远集团本部和所属企业使用虚假发票分别套取资金97.9万 元和1689.18万元，用于发放职工奖金、补贴。 4、中化国际未对发票真伪予以核实，致使有1133.86万元的假发 票报账。 5、京沪高铁16家施工单位在砂石料采购、设备租赁等业务中， 使用虚开、冒名或伪造的发票1297张入账，金额合计3.24亿 元。 6名个体供应商以伪造工商营业执照等方式获取砂石料供应业 务，又以伪造、代开发票386张入账，金额合计2.16亿元。 一、以票控税制度——认识发票 什么是发票？ 《发票管理办法》 （国务院令第587号）第三条规定：本 办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从 事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 国务院第136次常务会议修改通过 《中华人民共和国发票 管理办法》，于2011年2月1日起施行。 一、以票控税制度——发票类型 凭票 抵扣 增值税专用发票 海关完税凭证 可扣税发票 机动车销售统一发票 “四小票” 运费发票 农产品收购发票 （已改） 计算 税务机关监制 抵扣 普通发票 财政机关监制 其他主管部门监制 一、“以票控税”制度——背景 各级税务机关要重视运用“以票控税”管理手段，依法对发票的印 制、发放、领购、开具、取得、保管、缴销各个环节加强管理，不 但要加强增值税专用发票的管理，也要加强普通发票的管理。 《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》 （国税发[2003]124号） 对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法代开 发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款。 《关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知》 （国税发[2008]40号） 一、“以票控税”制度—