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基于经济学的物流公共政策研究分析 摘要：最近几年我国物流产业发展迅速，国家与地方政府非常重视物流产业的发展。物流产业的发展能促进区域经济发展。基于的物流的研究对促进物流产业发展、提高地方经济发展、拉动GDP的快速发展，对于整个国民经济，都是一个促进作用。从研究对象、物流公共政策的需求分析、基于经济学的物流公共政策分析及构建物流公共政策体系的基本思路四个方面阐述，基于经济学的物流公共政策的研究，希望能为从经济领域研究物流产业发展的学者提供理论参考。 关键词：经济学；物流；公共政策；研究 中图分类号：F250文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2016）06-0026-02 在现代物流领域迅猛发展的大背景下，为使得国民经济的整体局势得到更好的服务，首先应关注的便是完善和规范其公共政策体系。基于经济学领域以及现代物流领域的产业特征和公共政策的理论基础，对物流公共政策的市场需求、行业原则以及形成过程进行研究分析，有利于推动物流标准化、信息化和体系化，以及物流行业基础设施的完善。研究认为，在制订物流公共政策时，首先应该深入了解和借鉴相关利益主体的博弈规则，其次应当遵循多数一致甚至完全一致的原则，最后实现物流公共政策的制订和推行，以达到实现社会公共利益的作用。 一、研究对象 关于“公共政策”的内涵，国内外学者多有自己的见解。戴维?伊斯顿将公共政策界定为“对全社会的价值做的有权威的分配”；而罗伯特?艾思顿则认为“公共政策是政府机构与其周围环境之间的关系”。对此，笔者将公共政策归纳为四个方面：一是，作为策略体系，公共政策是政府行为方式、政策目标和政策工具三点一体的有机组合；二是，实现社会价值分配和资源再分配的平衡是其主要目标；三是，国家和政府等社会权力组织是其主体；四是，政府作为以及法律法规使其行动工具。 物流公共政策的形成需要遵循一个循环规律，即公共政策的策略体系必须是经过其利益相关方的多数或一致通过，物流公共政策的形成必然要遵循公共性的原则，并实现提升社会公共福利、提高社会公共利益的价值目标。 二、物流公共政策的需求分析 近几年来，随着物流领域的兴起，物流市场中复杂的利益关系逐渐产生日新月异的变化。现代物流业作为一个新兴的服务业，其发展状况受到了政府部门的重视，也对国民经济存在着枢纽性和广泛性的影响。在物流业蓬勃发展的阶段，现代物流领域在我国催生出一个新兴的市场和产业，为保证物流行业的规范化发展，亟需有关物流公共政策的介入，来为该产业提供完善的政策支持。除此之外，现阶段的物流产业正处在导入期，如果能够得到政府公共政策的扶持，现代物流业能够更快地拓展市场，开展公平公正的国际竞争和合作。所以说，现代物流业的产业属性决定了它对于物流公共政策具有强烈的需求。 随着第三方物流和第四方物流的广泛发展，现代物流业逐渐打破企业的地域限制，形成了新型市场关系和稳定的产业，其物流活动也逐渐呈现出社会化的特征。供应链是现代物流业中一个不可或缺的环节，在此过程中也会涉及不同层面的利益主体，必须实现供应链的整体链接和社会物流资源的充分整合。实现物流资源的充分整合，首先应该破除地区利益和部门利益之间的壁垒，现代物流企业不能单靠自身来破除地区利益和部门利益的壁垒。 在如今的服务行业中，现代物流业的贡献率已特别明显，在国民经济占有率中也有十分重要的地位，成为战略性的新兴服务业。网络购物的发展和经济的运行需要高效的物流服务，作为实体经济的枢纽和多个产业的粘合剂，现代物流业的经济效益在国民经济贡献中实现了突飞猛进的增长。现代物流业和配送服务在内外需求中具有产业渗透和产业粘合的作用，实现了传统的服务业中许多新兴联系，例如网络购物、库存管理制度以及产品与实体店的对接等。为了完善物流配送的内外需求平衡，需要政府部门出台完备的物流公共政策。 三、基于经济学的物流公共政策分析 （一）物流公共福利的模型 基于经济学的视角来分析现代物流业，可以用物流同时社会福利函数来表述，其表达式为：SWF=（swf1+swf2+swf3）-a。其中，SWF代表总体的物流社会福利，swf表示物流各主体的物流福利函数之和，swf1表示物流消费者福利，swf2表示物流提供者福利，swf3表示政府获得的福利，a表示重复计算的内容。 从表达式可以看出，市场机制和非市场机制两部分是实现物流社会福利的两个重要部分。其中非市场机制的部分占据物流社会福利的重要载体是政府公共政策机制，另一方面，市场机制也占据了一小部分，这部分可以通过社会补偿自发实现。 （二）基于经济学的物流公共政策效应分析 物流公共政策占据物流链的重要地位，现将对其经济效应做以下几个方面的分析。 1.物流公共政策的耦合效应 在国民经济领域，管理水平和管理技术的大幅度提高是现代经济发展的必然结果。现代物流作为被搞管理和高技术催生的新兴产业，若得