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第11章 工程项目竣工验收与评估 工程项目竣工验收与评估 主要内容: 第一节、工程项目竣工验收概述 第二节、工程项目竣工资料移交与归档管理 第三节、工程项目的回访与质量保修 第四节、工程项目总体后评价 第一节、工程项目竣工验收概述 1.竣工验收的概念及意义 2.竣工验收的阶段划分 3.竣工验收的范围 4.竣工验收项目应达到的基本条件 5.竣工验收的标准 6.竣工验收的依据 7.竣工验收的程序 8.竣工验收的重要环节 9.竣工验收中遗留问题的处理 1.竣工验收的概念及意义 (1)概念 竣工验收是工程完结后,由项目验收主体及交工主体等组成的验收机构,以批准的项目设计文件、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准为依据,按照一定的程序和手续,对项目总体质量和使用功能进行检验、评价、鉴定和认证的活动。 其中,工程项目竣工验收的交工主体是施工单位,验收主体是项目法人,竣工验收的客体,应是设计文件规定、施工合同约定的特定工程对象。 (2)意义 1】从整体上看,实行竣工验收制度,是国家全面考核工程项目决策、设计、施工及设备制造安装质量,总结项目建设经验,提高项目管理水平的重要环节。 2】从投资者和建设单位角度看,通过项目竣工验收,完善档案资料的整理,可为投产企业的经营管理、生产技术和固定资产的保养、维修提供全面系统的技术经济文件、资料和图样,加强了固定资产投资管理、促进项目达到设计能力和使用要求,提高项目运营效果的需要。 3】从承包者角度看,项目竣工验收是承包者对所承担的工程建造任务接受建设单位和国家主管部门的全面检查和认可,是承包者完成合同义务的标志。及时办理竣工移交手续,收取工程价款,有利于促进建筑企业健康发展,也有利于企业总结经验教训,提高项目管理水平。 4】从项目本身看,竣工验收是保证合同任务完成,提高质量水平的最后关口。通过项目竣工验收,全面考查工程质量,保证交付工程符合设计标准、规范等规定的质量标准要求,并能及时发现和解决一些影响正常生产使用的问题,确保项目能按设计要求的技术、经济指标正常地投入生产交付使用,避免基本建设项目由于拖期不能投入使用而造成的资金、时间价值的损失,有利于项目及早发挥效益。 2.竣工验收的阶段划分 单位工程或专业工程竣工验收 承包商以单位工程或某专业工程内容为对象,独立签订建设工程施工合同的,达到竣工条件后,承包人单独进行交工,自己应首先进行预检验,修补有缺陷的工程部位,设备安装工程还应与业主和监理工程师共同进行无负荷的单机和联动试车。在完成了上述工作和准备好竣工资料后,即可向业主提交竣工验收报告。发包人根据竣工验收的依据和标准,按施工合同约定的工程内容组织竣工验收。这种验收方式,在一些大型或群体工程中普遍存在,也符合国际惯例,它可以有效控制分部分项工程和单位工程的质量,保证建设工程项目系统目标的实现。 单项工程竣工验收 全部工程竣工验收 建设项目的全部验收,又称整体工程验收或动用验收,简称竣工验收。建设项目按设计规定全面建成,达到竣工验收条件,在单位工程、单项工程竣工验收的基础上,由项目主管单位或验收委员会组织验收的过程。建设项目都必须有全部验收的过程。对于大型综合项目,可通过项目各个子项目的部分验收,来完成;对于小型项目,可不必进行部分验收,而仅进行全部验收。 1.验收任务 1)负责审查建设工程的各个环节验收情况; 2)听取各有关单位的工作报告; 3)审阅工程竣工档案资料; 4)实地察验工程; 5)对设计、施工、监理等方面工作和工程质量、试车情况等做综合全面评价。 2.验收程序 1)整个建设项目(包括新建、扩建、改建的基本建设和技术改造项目)按设计要求全部建成,经过每一阶段的交工验收,符合设计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程结算等必要的文件资料后,由建设项目主管部门或建设单位,向负责验收的单位提出竣工验收申请报告; 2)按现行竣工验收组织规定,接受业主、银行或其他投资者、主管部门、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成的验收委员会或验收组验收; 3)办理固定资产移交手续,验收有关单位的工作报告,审阅工程技术档案资料,实地检验建筑工程和设备安装情况,并对工程设计、施工和设备质量等方面做出全面的评价。 一般情况下,大中型和限额以上项目由国家计委或由其委托项目主管部门或地方政府部门组织验收委员会验收。小型和限额以下项目由项目主管部门组织验收委员会验收。验收委员会由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、以及银行、物资、环保等单位组成。对已经交付竣工验收的单位工程或单项工程并已办理了移交手续的,不再重复进行竣工验收,但应将单位工程或单项工程竣工验收报告作为全部工程竣工验收的附件
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