我国产业安全监测预警指数的构建及其应用-数量经济研究中心-吉林.PDF

第49卷 第4期 吉林大学社会科学学报 Vo1．49 No．4 2009年 7月 JilinUniversityJournalSocialSciencesEdition Ju1．，2009 我国产业安全监测预警指数的构建及其应用 金成晓，俞婷婷 [摘 要]在吸收和采纳国内外现有产业安全主要评价指标基础上，充分考虑国民经济运行所包含 的诸方面 (包括金融环境、信息环境、能源环境等)对产业安全评价的影响，补充设计一组新 的 指标；同时从产业发展的动态角度模仿层次分析法的结构构建三级评价指标体系，并结合因子分析 和专家评判法逐层简化评价指标体系，进一步构建产业安全监测预警指数。为 了验证评价指标体系 的合理性和可操作性，充分理解产业安全监测预警指数的内涵和原理，我们 以制造业历年数据为 例，详细地展示了制造业产业安全监测预警指数的构建过程及其结果，全面客观评价 了我国制造业 产业安全状况的动态变化过程。 [关键词]产业安全；评价指标；监测预警指数；制造业；因子分析 [基金项 目]教育部规划基金项 目 (08JA790053)；吉林大学 “985工程”项 目 “中国宏观经济分 析与预测”创新基地 [收稿 日期]2009—03—09 ， [作者简介]：金成晓，吉林大学数量经济研究中心教授。(长春 130012) 一 、 引 言 所谓产业安全是指一国或某一地区的重要产业受到损害或威胁，从而影响其国家经济利益， 影响国民经济健康、稳定和可持续发展。它是内外部因素综合作用的结果。产业安全受到威胁的 标志是政府产业结构调整权和产业发展控制权的丧失。…在经济全球化背景下，产业安全问题受 到各 国政府和学术界越来越多的关注。然而很多学者只是将产业安全作为一个独立的内容进行研 究，或仅关注产业安全对国家经济安全的影响，忽略了国民经济运行其他方面 (如金融环境、 信息环境、能源环境等)对产业安全本身的影响，进而在设计产业安全评价指标体系时不够全 面与客观，使得政府在此基础上制定的产业政策与其他经济政策无法协调，不利于经济全方位安 全与可持续发展。因此本文在吸收国内外现有研究成果的基础上，建立了一套与时俱进的产业安 全评价指标体系。在新指标体系基础上，本文采用定性与定量相结合的方法，构建产业安全监测 预警指数；并以制造业为例，详细讲述产业安全监测预警指数的构建过程及其应用。 二、产业安全评价指标体系的基本框架及指标说明 产业安全评价指标体系设计的基本出发点是能够客观、准确、完整地反映影响产业安全的主 · l25 · 要因素，尽可能利用现有统计资料提供的数据，达到最终评价 目的。因此，为了科学、全面、合 理地构建产业安全评价指标体系，必须遵循以下基本原则：第一，系统性与层次性相结合；第 二，阶段性与战略性相结合；第三，定性与定量相结合。本文吸收国内外现有研究成果，仿照层 次分析法的结构，构建三级评价指标体系，具体内容和部分指标详细说明如下： (一)产业国际竞争力 产业国际竞争力是指一国产业在国际市场上的竞争优势。可以用产业市场竞争力、产业效益 效率和产业竞争潜力作为其下属二级指标。 1．产业市场竞争力：反映产业在国内外市场上的现有地位、份量以及结构优势，是产业在 过去的历史中长期努力与发展的一种沉淀，也是产业未来发展的一种保障。在此二级指标下面又 分四项三级指标，分别为国际市场 占有率、国内市场 占有率、显示性比较优势指数和产业贸易竞 争力指数。 2．产业效益效率：该指标主要体现产业的发展现状，反映产业各个方面的当前运行效率以 及各种必需要素的生产、经营和获利能力，从中观产业和微观企业角度列举产业的优势和发展的 不足，是比较不同年份不同国家产业进步与否的最直接方式。本文主要以工业各行业的效益效率 评价指标作为标准，选取劳动生产率、总资产贡献率、产品销售率、成本费用利润率作为三级 指标。 3．产业竞争潜力：反映产业未来发展的可能和趋势，是