拆违-中国城治理研究院-上海交通大学.PDF

* “ ” — 拆违 与权力 市场关系的变动 — —— 控制观视角下的非正规租房市场研究 陈映芳 孙 哲 方圆圆 ， ， 内容提要 在中国城市化进程中 大都市中普遍出现的非正规低租金住房租赁市场 为外来务工人员提 ， “ ” 。 “ ” 供了落脚城市的容身之处 亦形成了中国 城市奇迹 的特色之一 但这种局面因近来政府的 拆违 工程而 。 “ ” ? “ ” 发生了变化 非正规性 对于城市治理者到底意味着什么 违规 住房租赁市场在城市中逐步形成又被强 ? ， ， 势取缔的治理逻辑是什么 在既往的城市治理研究中 研究者基于控制权理论 多侧重于从政府间关系来解 “ ” 。 “ ” ， 释基层政府的 剩余控制权 行政逻辑 而借用 控制观 的理论视角 对上海市城乡结合部一处非正规低租 ， “ ” ， 金住房租赁市场进行田野调查 可以发现非正规市场也是 剩余控制权 的一种实施场域 在其中基层政府通 。 ， 过与非正规市场的互嵌从而对项目制中的指标体系做出应对 可见 通过市场进行社会治理的模式不只存在 ， 。 于顶层利益集团与政府间的法团合作 同样存在于基层政府与非正规住房租赁市场之间的互嵌治理 关 键 词 拆违 非正规性 租房市场 控制观 。 、 入城市治理研究范畴 唐亚林认为资源稀缺 制 : 理论语境 非正规性与控制观 “ 度稀缺和人性稀缺使得城市生活出现 非正规 ， ”， 在快速城市化背景下 大都市中的非正规低 性 城市治理应重视非正规规则的调解与互补 ④ ( ) ， 。 “ 租金住房租赁市场 下文简称租房市场 成为吸 作用 以此实现城市的多样性和包容性 非正 。 “ ” ， 纳外来移民的重要场所 城市开发呈现出 正规 规空间 并非简单的违反规则 而是因已有规则 ” “ ” ，“