2018年全盟基层卫生工作要点.PDFVIP

2018年全盟基层卫生工作要点 2018年全盟基层卫生工作要紧紧围绕新时代卫生与健 康工作方针，深化基层医疗卫生机构综合改革，强化基层卫 生服务能力建设，推进家庭医生签约服务，逐步达到 “苏木 乡级活、嘎查村级稳、上下联动、信息通畅”发展目标。 一、继续推进家庭医生签约服务工作 以提高医生主动签约、群众参与签约 “两个吸引力”和 推动保障政策落实为目标，做实做细家庭医生签约服务工 作。 1.稳定签约数量，保证服务质量。稳定2017年签约率、 巩固覆盖面，重点细化家庭医生签约服务，把建立家庭医生 签约服务模式、提升服务质量、丰富服务内涵放在第一位， 确保签约服务取得群众满意的实际效果。 2.落实签约服务相关政策。重点解决签而不约、医生没 有积极性、各项保障政策难落实的问题。把家庭医生签约服 务的医保支持、人事薪酬、服务价格调整等多渠道保障政策 作为工作重点推进落实。 3.加强签约服务的监管考核。严格履行家庭医生对签约 居民的各项服务承诺，建立家庭医生签约服务质量控制和绩 效考评体系，对签约服务承诺实行有序推送和时效评估，签 约服务的履约率要与基本公共卫生服务项目重点疾病和重 点人群服务规范管理率相一致。 4.逐步拓展家庭医生签约服务内容。针对居民健康状况 和需求，以“送医送药送健教”为主要内容开具 “家庭医生 服务处方”、提供 “套餐式签约服务包”等形式，为重点管 理人群和重点管理疾病提供个性化服务，并与家庭全体成员 签约，逐步形成以家庭为单位的家庭医生“共签共管”机制。 加强上下联动，鼓励基层医疗机构与旗县级以上医院建立 “1+1+1+X”（家庭医生团队+二级医院+三级医院+各科专家） 组合式签约服务，让签约居民就近享有优质医疗服务，增强 居民的认同感和吸引力。 5.加强家庭医生签约服务的宣传。各地要积极总结优秀 事例典型经验，从提升签约居民感受的角度，进行正面宣传 和引导。借助 “5.19”世界家庭医生日，组织开展系列宣传 活动，加大对家庭医生制度的宣传推广，让居民理解现阶段 家庭医生签约服务的内容和标准，合理引导居民的预期。 二、不断提升基层医疗卫生服务能力 1.全面开展优质服务基层行活动。按照国家卫生计生委 统一部署，在全区范围内启动实施“优质服务基层行”活动。 根据活动 “基本标准和示范标准”提高苏木乡镇卫生院和社 区卫生服务中心服务能力。力争到2020年，全盟所有苏木 乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本达到 “基本标准”，部 分苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到 “示范标准”。 达到 “基本标准”的基层医疗卫生机构，能基本完成执业范 围内的基本医疗工作；鼓励达到示范标准的卫生院与二级医 院相衔接，扩大住院诊疗服务规模，重点强化辖区内常见病、 慢性病、老年病以及康复医疗、临床护理等住院服务资源供 给和诊疗能力。 2.推动医联体、医共体建设和发展。通过专业技术帮扶、 人才帮扶、管理帮扶、学科建设等，使二级以上医疗机构的 技术、管理、服务理念真正下沉到基层，解决基层服务水平 薄弱的问题，提高基层服务能力。重点针对基层医疗卫生机 构医护、医技等质量不高的实际，由建立医联体、医共体关 系的二级以上医院帮助基层医疗卫生机构制定改进和控制 措施，促进基层医疗质量不断提高，有效保障医疗安全。 3.推进适宜基层医疗卫生机构的特色专科建设。培养和 扶持一批适合基层医疗卫生机构开展的急诊急救、蒙中医、 社区康复、慢病管理等特色服务项目，逐步培育一批群众有 需求、医生有技能、基层有品牌，具有一定辐射能力，与上 级医院功能互补、差别化发展的基层特色专科。 三、有效实施基本公共卫生服务项目 重点推进基本公共卫生服务与家庭医生签约服务的有 机结合，提升项目实施质量，提高居民感受度，增强居民获 得感。 1.明确项目职责，加强对基层机构的指导。加强各级卫 生计生行政部门相关科（股）室的协调沟通，明确牵头科（股） 室和配合科 （股）室职责，形成推进工作合力；落实专业公 共卫生机构对基层医疗卫生机构的业务指导、人员培训、效 果评估方面的职责，建立完善基本公共卫生服务技术指导长 效机制，共同推进项目实施。 2.加强项目资金的规范管理。以旗县为单位，在全面落 实项目资金的基础上，实行基本公共卫生服务经费成本测算 管理，提高项目资金使用效益。项目资金使用与分配，不再 简单按照服务人口数拨付，应根据本地区