[企业管理]当前国有企业改革的几个问题.pdf

关于当前国有企业改革的几个问题 郑海航教授介绍 本科毕业于中国人民大学工业经济系；年本科毕业于中国人民大学工业经济系；  1978197819781978年考入中国社会科学院工业经济研究所年考入中国社会科学院工业经济研究所年考入中国社会科学院工业经济研究所年考入中国社会科学院工业经济研究所；；；；  中国社会科学院首届硕士、博士（企业管理专业）；中国社会科学院首届硕士、博士（企业管理专业）；  从从从从8080年代初期开始研究国有企业问题年代初期开始研究国有企业问题年代初期开始研究国有企业问题年代初期开始研究国有企业问题；；  2020多年来参与了国有企业改革全过程；多年来参与了国有企业改革全过程； 获“孙冶方经济科学基金奖”；年获“孙冶方经济科学基金奖”； 获年获年获年获 ““蒋蒋蒋蒋一一苇苇苇苇企业企业改革与发展学术基改革与发展学术基改革与发展学术基改革与发展学术基金金奖奖奖奖”。”。 2 一、如何评价中国国有企业的改革？  （一）历时（一）历时2727年的国有企业改革历程波澜壮阔年的国有企业改革历程波澜壮阔  （二）国有企业改革取得了巨大而辉煌的成就（二）国有企业改革取得了巨大而辉煌的成就 3 （一）历时27年的国有企业改革历程波澜壮阔  11、改革开放前的国有企业改革：朦胧期、改革开放前的国有企业改革：朦胧期 完成社会主义改造后，对国有企业的管理体制曾经年完成社会主义改造后，对国有企业的管理体制曾经 进行过几次探索，但是没有明确的理论指导。进行过几次探索，但是没有明确的理论指导。  改革开放之前三十年，两次大的改革尝试，即改革开放之前三十年，两次大的改革尝试，和年和 的两次改革，陷入“统年的两次改革，陷入“统——放放——收收——放”的怪圈，即放”的怪圈，即 放（扩大地方分权），年放（扩大地方分权）收（强化中央集权），年收（强化中央集权）， 放（省自为战，发展五小工业）。年放（省自为战，发展五小工业）。 4  22、开始的国有企业改革：探索期年开始的国有企业改革：探索期  这一时期是国有企业改革的探索期，也是新旧体制这一时期是国有企业改革的探索期，也是新旧体制 并存转换、此消彼长的过渡期，体现了“渐进式改并存转换、此消彼长的过渡期，体现了“渐进式改 革革革革””的特征的特征的特征的特征。。  这一时期指导企业改革的企业理论主要有：这一时期指导企业改革的企业理论主要有： 孙冶方的孙冶方的孙冶方的孙冶方的 ““““政政政政——企关系中心论企关系中心论企关系中心论企关系中心论””””、、 ““““大权小权大权小权大权小权大权小权 论”；论”； 蒋蒋蒋蒋一一苇的苇的苇的苇的 ““企业本位论企业本位论企业本位论企业本位论”” （（（（国家本位论国家本位论国家本位论国家本位论、、地方本地方本地方本地方本 位论、企业本位论），即企业是国民经济基本单位论、企业本位论），即企业是国民经济基本单 位位位位；；；；企企企企业业是能动有机体是能动有机体是能动有机体是能动有机体；；；；企企企企业业应有独应有独应有独应有独立经立经济利益济利益济利益济利益；；；； 国家和企业应政企分离。国家和企业应政企分离。 5  33、开始的国有企业改革：突破期年开始的国有企业改革：突破期  党的十四大提出