现代安全管理.pptx

主要内容一、安全生产形势与现状二、事故预防理论与实践三、突发重大事故应急管理四、严明法纪，严肃执法，严格监管，严行法治五、坚持以人为本，实现安全发展一、安全生产形势与现状总体稳定 趋向好转 依然严峻 特大事故频率较高 事故总量很大 隐患分布广，数量多 高危职业危害日益严重重大事故频发，安全形势严峻安全生产形势严峻原因分析 “严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出 责任制逐级递减，同类事件反复出现 利益驱动，安全第二 法治不严，监管不力 基础薄弱制约安全生产 投入不足，欠账较多，装备落后，隐患突出 安全科学技术比较落后 从业人员安全素质偏低 宏观影响因素国内生产总值增长率二、事故预防理论与实践 （一）现代安全理论发展沿革 （二）事故致因理论 （三）重大事故灾难动力学理论 （四）现代风险管理基本理念与方法 （五）系统安全与系统安全管理 （六）公共安全事件风险管理（一）现代安全理论发展沿革时期特征描述主要理论建树 20世纪70年代前 在材料科学和自动化技术发展背景下的装备设施 本质安全阶段 多米诺因果连锁论 海因里希法则与伯德扩展 能量意外释放论 故障树、事件树和危险树 20世纪70-90年代 以系统论和系统工程为基础的系统安全管理 系统安全与系统安全管理 全面质量管理（TQM） 安全人机工程学 可靠性、失效性与安全性 20世纪90年代至今 基于信息论、控制论的风险管理和关注公共安全 定量化风险评估（QRA） 安全文化 基于统计学的定量化风险管理 重大事故动力学演变 危机管理（二）事故致因理论1.事故成因论E MR H2.多米诺因果连锁论伤亡1事件29不安全行为3003.海因里希法则与伯德扩展正常状态故障事件事故危机恢复C5C1C2C3C4R1R2R3R4外 部 影 响 （三）重大事故灾难动力学理论正负效应正负效应正负效应C1…Cn：关闭1 …关闭nR1：减缓（Reduction）R2：准备（Readiness）R3：响应（Response）R4：恢复（Recovery）重大事故基本演化模式图井喷事故H2S扩散计算机后果模拟 （四）现代风险管理基本理念与方法 1.安全是风险隶属度 2.事故是离散随机小概率事件 3.可靠性取决于危害识别、危险评估和 风险控制 （五）系统安全与系统安全管理安全管理是复杂、开放、巨系统 系统多个要素组成 要素之间是互相联系影响 总体不等于各部分之和 系统性能最优取决于结构最优事故发生风险时 间A技术改造及标准BA+领导及全体员工形成共同理念、目标、承诺与行为综合管理体系制度工程的进步，强化技术装备、设施和工艺安全达标A+B+C安全文化建立全面系统HSE管理体系制度现代安全管理理念进程国际知名企业安全管理系统公司管理体系名称主要内容埃克森美孚经营综合管理体系（OIMS）由领导承诺、风险管理和综合运营评估与改进等十一个要素组成壳牌安全健康与环境管理体系（HSE）包括安全政策，健康安全环保系统和安全防范体系（风险管理计划）雪佛兰优良运作管理体系（OEMS）由领导职责、管理系统（目标评估实施和审查）、优良运作预期（包含人员与资产安全、安全操作与维护等13个要素）构成BP公司综合管理体系（IMS）包括综合管理系统、综合管理标准（IM）和操作管理系统（OMS）组成道达尔公司安全管理体系（SMS ）包括政策与目标、资源配置、安全绩效评估和行动计划改进四部分哈里伯顿公司保障安全管理体系（HMS）包括人员安全管理、设备安全管理、安全评估审查、绩效提高行动计划（PI）、操作正确率评估指标（DRI）菲利普斯公司 安全环保创优计划（PSE）把设施、管理和人员三部分分解为17个要素，每个要素均划分为10个级别，通过考核，逐渐达到安全环保目标国际知名企业安全管理系统特点 强调领导承诺可见性 安全健康是核心价值 安全生产的目标是实现“零事故” 结果取决于过程和细节 制度和措施重在执行力 注重社会责任和公共安全企业现代安全管理系统结构安全文化建设零事故工艺设备安全安全管理体系（六）公共安全事件风险管理风险评价下限值风险评价上限值c过渡区域不可接受风险可忽略风险0.01.0高风险低风险10-410-510-6个人风险等值线模型10-210-3英国10-410-5香港10-6荷兰丹麦10-710-810-910-1010-1110100100010000伤亡概率（1-FN(x)）死亡人数N部分国家社会风险F-N曲线三、突发重大事故应急管理 建设重大事故应急管理系统（ICS）编制突发事件应急预案组织应急教育、培训与演练树立“事故肯定发生”的危机意识四、严明法纪，严肃执法， 严格监管，严行法治 有法可依：刑法修正案（060629），高法、高检司法解释（070228）和国务院493号令（070409）。执法必严：提出事故分级