从第七届杜马选举看当代俄罗斯政党政治.pdfVIP

2017 年第3 期 俄 罗 斯 研 究 No.3, Jun. 2017 总第205 期 Russian Studies Gen. No.205 俄罗斯政治与经济  从第七届杜马选举看当代俄罗斯政党政治  官晓萌 【内容提 要】普京第三任期以来，俄罗斯进行了一系列与政党和选举相关的 立法改革。与普京一、二任期的政党制度相比，新的法律法规确实体现了一 定的宽松性，俄政坛上涌现出了一大批新的政党。综合分析第七届杜马选举 的背景和过程，可以看出，新法规也起到了为政权党提供制度性保障的功用。 强大的制度保障和稳定的政权党相互作用,使俄罗斯政治格局中形成了一个 稳定的循环：以制度保障选举胜利，以选举胜利保障立法权，以立法权寻求 更有利的制度保障。 【关键词】俄罗斯政党 俄罗斯杜马选举 统一俄罗斯党 俄罗斯政治 【中图分类号】D751.2 ；F151.2【文章标识】A【文章编号】1009-721X(2017)03- 0003(21) 俄联邦第七届国家杜马选举于 2016 年 9 月 18 日按照混合选举制进行： 450 个杜马席位中的 225 席按照比例制从联邦统一选区选出，其余 225 席按 照相对多数制从 225 个单席位选区产生。此次选举最终以统一俄罗斯党压倒 性的优势结束。统俄党在联邦选区取得 54.1%的选票，获得 140 个杜马议员 席位；在单席位选区中获得 225 个席位中的 203 席，共获得 343 个席位，重 夺“宪法多数党”的地位。在第七届杜马中，席位数排在统俄党之后的是俄 罗斯共产党（42 名议员）、自民党（39 名议员）、公正俄罗斯党（23 名议  感谢匿名审稿人的意见，文责自负。  官晓萌，首都师范大学外国语学院俄语系讲师。 - 3 - 员）。祖国党（Родина）和公民纲领党（Гражданская платформа）在单席 位选区各有一名候选人当选，还有一名独立候选人（该独立候选人为统俄党 成员）进入第七届杜马。① 对于选举结果，有学者从俄罗斯国内政治力量变化分析，也有学者从克 里米亚独立并加入俄联邦后的俄罗斯国民情绪角度解读。在 2011 年和 2012 年的选举后，统俄党和普京本人的支持率都大幅下降。普京的支持率从2008 、 2009 、2010 年接近 60%，下降至2011 、2012 年平均支持率不足 50% 。然而 从 2014 年 3 月起，其支持率开始从 45%急速上升，2015 年至 2016 年上半 年，其支持率一直保持在 70% 以上。②这一支持率发生转折的时间点，恰与 克里米亚议会宣布从乌克兰独立并申请加入俄联邦重合。统俄党作为支持普 京政策的政党，似乎也得到了支持率升高的“红利”，在 2015 年和 2016 年， 其支持率保持在 50% 以上。 克里米亚独立并加入俄联邦后，俄罗斯国民爱国情绪高涨，由此而来的 普京和统俄党的高支持率是统俄党胜选的重要因素之一。但统俄党取得宪法 多数党地位，是各方面因素综合作用的结果，其中制度保障是不可忽视的重 要因素。本文试图从第七届杜马选举前俄罗斯政党发展的大背景入手，分析 普京第三任期以来，俄罗斯在政党、选举领域的重要立法改革及其深层次影 响。在此基础上对新一届杜马选举以及政权党最新发展进行研究，力图对俄 罗斯当前政党格局做出分析和解读。 一、梅普组合时期及普京第三任期俄罗斯政党制度与政党发展 （一）梅普组合时期的俄罗斯政党发展 当代俄罗斯政党的发展具有其特殊的轨迹。从普京第一任期开始，俄罗 斯的政党活动得到了制度性的规范，但政党间的竞争逐步减弱，政权党长期 保持一党独大的地位。 ① Выбор 2016 на RI