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2013 年第 2 期 俄 罗 斯 研 究 No.2, Apr. 2013
总第 180 期 Russian Studies Gen. No. 180
1884 年阿穆尔河沿岸总督区的创建
与俄罗斯亚洲地区的权力重构
松里公孝
【内容提要】1860 年前后,《瑷珲条约》和《北京条约》的签订,使俄罗斯
获得了阿穆尔河流域和乌苏里江流域的大片新领土,俄罗斯政府开始讨论在
远东地区设立新总督区的方案。但直到 1884 年,才最终创建了阿穆尔河沿
岸总督区。20 多年的拖延和讨论不仅仅因为官僚体制的效率低下,更是由
于该总督区的设置涉及到整个俄罗斯亚洲部分领土行政区划的全面调整,势
必造成俄罗斯亚洲地区的权力重构,而且将引发很多复杂且难以调和的问题
与矛盾。俄罗斯在远东地区和中亚的扩张使得中国与俄罗斯之间形成了一条
漫长的边境线,任何关于阿穆尔河沿岸地区领土区划的改革都要在这种中俄
全面竞争的背景下进行,俄罗斯政府必须综合考虑中亚和远东领土区划的改
革。经过 20 多年的争论与磨合,俄罗斯政府最终决定打破很多旧的传统,
对整个亚洲部分领土的行政区划进行全面改革。作为改革的一部分,于 1884
年创建了阿穆尔河沿岸总督区,完成了俄罗斯亚洲地区的权力重构。
【关键词】阿穆尔河沿岸总督区 领土区划改革 权力重构
【中图分类号】D83/87(511.2) 【文章标识】A 【文章编号】1009-721X(2013)02
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长野大学的冢濑进(Susumu Tsukase )教授为作者介绍了很多关于远东地区中俄关系
史方面的中文著作,特此致谢。本文英文版发表于 The Russian Review 杂志 2012 年第 71
卷第三期,松里公孝教授和 The Russian Review 杂志授权本刊独家刊发中文版,本刊对此
表示衷心的感谢。遵循我刊编辑标准,华东师范大学历史系博士后娜丝佳(Anastasiya
Bayok )协助将注释内转写为拉丁字母的俄文书刊名称恢复原状,特别表示感谢。
松里公孝(Kimitaka Matsuzato ),日本北海道大学斯拉夫研究中心,教授。
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从 1860 年俄罗斯获得阿穆尔河①沿岸地区到 1884 年设立阿穆尔河沿岸
总督区,其中间隔了 1/4 个世纪,这种拖延已经被归咎于官僚体制的惰性。
事实上,俄罗斯远东地区的行政区划改革也需要这么长的酝酿期,因为它是
整个俄罗斯亚洲部分行政区域改革中不可分割的组成部分。俄罗斯获得阿穆
尔河沿岸地区与其在中亚的扩张恰好同时发生,这使得俄罗斯与清帝国之间
形成了一条从帕米尔山脉一直延伸到波西耶特湾的漫长边境线。俄罗斯的政
策制定者是在与大英帝国竞争的背景下设计俄罗斯亚洲部分的行政区划改
革的。在他们眼中,英国将坚定地支持中国。
根据 1860 年的《北京条约》,清帝国将乌苏里江地区割让给了俄罗斯。
二十年后,一位俄罗斯海军高级军官对于俄罗斯在这一地区的扩张过程进行
了回顾(他回忆的是由 1847 至 1861 年担任东西伯利亚总督的尼古拉·穆拉
维约夫[Николай Н. Муравьёв]组织的远征),并且惋惜地说:“1842 年,英
国得到香港,在十年时间内,他们已经建起了一流的港口,巩固了自己在远
东的存在,并且垄断了中国南部的全部的批发贸易。但俄罗斯(在十年时间
里)什么也没得到。”② 由于穆拉维约夫的远征,俄国人“已经弄清了海岸和
河流水系”,而且意识到“在长达 250 英里的海岸线上有大约 20 个良港,足
以隐藏最大型的军舰,其中有一些还是全年不冻港。这些领土的获得恰好就
在克里米亚战争刚刚战败之后,战争的失败使俄罗斯失去了在黑海部署舰队
的权利。”③然而,除了建立阿穆尔州和滨海州(见图 1),并且将其置于东
西伯利亚总督阿穆尔伯爵穆拉维约夫(Муравьёв-Амурский)管辖之下(他
自己还不愿意管理滨海州的事务)这种微不足道的行政区划调整之外,俄罗
斯“什么也没有做”。在《
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