“王车易位”后的俄罗斯走向及其构想中的对外战略.pdfVIP

2011 年第5 期 俄 罗 斯 研 究 No.5, Oct. 2011 总第171 期 Russian Studies Gen. No. 171 专 论 “王车易位”后的俄罗斯走向 及其构想中的对外战略  冯绍雷 2011 年 9 月底，在梅普合作关系出现关键性转折以后，俄罗斯国内的政治经济 生活是将面临一个新的局面，还是维持既定格局？俄罗斯的对外布局是将随之发生 新的变化，还是延续原有的政策方针？在这一背景之下的中俄关系将会有怎样的新 机遇和新问题？这些都是值得加以关注和及时估量的紧迫问题。鉴于当前各项安排 尚处于过程之中，众说纷纭，笔者尽量选择若干关键信息，并依靠近年来多次的实 地访问，写就此文，以求教于国内外同行。 一、对于梅普政治的基本判断 在梅德韦杰夫于 2011 年 9 月 24 日在统一俄罗斯党代表大会上正式提名普京作 为 2012 年总统候选人、以及普京表示一旦当选将提名梅德韦杰夫担任新内阁总理的 信息公布之后，一项人们讨论和争论多时的政治安排终于尘埃落定。今后至少 6 年、 甚至 12 年的时间里，如果俄罗斯各项内政外交处置得当的话，有可能在一个政治强 人的统率之下，朝向完善国家构建和社会经济稳定的复兴之路推进。从时间保障来 看，按照修改后的俄罗斯宪法，原来四年一届的总统任期，已改为六年一任，并规 定可以连任两届。 由普京担任统一俄罗斯党总统候选人的角色，并不太出人意料。首先，这一段 时间以来，普京不仅以其持续领先的民意支持率表明了他在俄罗斯的人气之旺，而 且也以其历练多年的成熟经验和施政风格，实际上主导和带领着俄罗斯抵御了国际  本文为教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“冷战后俄罗斯政治精英的思想谱系”（项目 号：11JJDGJW003）的阶段性成果。  冯绍雷，教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心主任，国家开发银行 —华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长，教授。 - 3 - 金融危机对于俄罗斯的冲击。在国际舞台上，普京依然是最受国际舆论瞩目的俄罗 斯政治家。从此前四年的情况来看，与梅德韦杰夫相比，普京的政治理念重点在于 推动俄社会经济发展、维护国家安全、延续较长时间的稳定。从普京最终能够被推 举为总统候选人这一点来看，其政治理念看来是获得了多数的赞同，虽然梅德韦杰 夫以及他更多主张的发展自由和民主、进一步深化政治改革、包括调整与西方关系 的政治立场，也受到了相当多的支持，特别是在年轻人和知识分子中间。但相比之 下，对于普京政治理念的支持，在俄罗斯还是占据优势。实际上，普京和梅德韦杰 夫两位政治家的政治理念分别代表了俄社会历史发展中互相补充、互相支撑的紧密 关联的两个方面。只不过普京所主张的“发展、稳定和安全”较之梅德韦杰夫所主 张的“民主、自由和进一步的改革”，有更广泛一些的民意支持。 二、梅普“矛盾”有被夸大的可能 普京和梅德韦杰夫之间的最新政治安排，表明了这两位政治家之间的关系似乎 并不像此前大量媒体所渲染的那样，两人之间曾展开过一场殊死的政治斗争。梅普 “矛盾”有被夸大的可能。大体上，对于2008 年以来的梅普合作曾经有过这样三种 类型的判断。 第一种判断，认为梅普之间在政治思想立场和政策方向上存在着根本分歧，“双 头马”（tandem ）政治将由梅德韦杰夫在2012 年继续担任总统一职而告一段落。根据 目前出现的政治结果，可以基本上排除“梅普政治歧见无法调和”这样的判断。9 月 24 日，梅德韦杰夫和普京两人的正式讲话，表明了当前宣布的关于由普京担任总统 候选人的安排乃是几年之前他们两人之间的商定。而