岐山健康城建设2018年实施方案.doc

PAGE PAGE 45 岐山县健康县城建设2018年实施方案 　　按照县委、县政府《关于推进健康岐山建设的决定》、县政府《“健康岐山2030”规划纲要》及《2018-2020健康岐山行动计划》，为做好2018年健康县城建设工作，制定本实施方案。 一、基本原则 （一）坚持以人为本。将人的健康作为县城发展的优先战略目标，以人民群众健康需求为导向，形成衣、食、住、行、用、娱、享、养等全方位健康支持环境，建立覆盖全人群、全生命周期的健康管理模式和服务保障体系，促进健康服务公平可及。 （二）将健康融入所有政策。树立大健康、大卫生的理念，将健康融入所有政策，从供给侧和需求侧两端发力，从行业、社会和个人三个层面统筹做好各项工作，形成全方位、多层次的健康促进工作环境。 （三）体现岐山特色。重点围绕与人民群众身体健康息息相关的关键环节和具体问题，紧密结合县情，体现群众意愿，深入开展针对性、操作性、现实性较强的活动。 （四）实施项目带动。坚持健康岐山建设工作项目化，项目社会化，整合资源、加大投入、落实责任，培育扶持健康发展项目，以点带面重点突破，促进工作落实。 （五）完善参与机制。坚持全民参与、全民共建、全民共享，畅通参与渠道，提高群众参与健康县城建设的积极性和主动性。 二、工作目标 到2018年底，健康岐山建设工作领导和组织实施体系完善，各项公共政策基本健全，工作推进机制基本建立，国家级健康促进县创建有新进展，相关指标稳定达标提升，县城环境持续改进，社会更加和谐，群众健康素养和健康水平有明显提高。 三、主要任务 （一）营造健康环境 1.加大健康县城宣传教育力度。全面启动“大卫生大健康”主题宣传活动，利用电视、广播、报纸、网站及新媒体，开设健康县城专栏或专题节目，发布健康县城免费公益广告，围绕食品、药品、饮水、就医、安全等主题，面向群众进行宣传。县政府及各部门门户网站要及时发布健康县城建设信息与动态新闻，在县城繁华地段设置一批健康县城宣传牌、滚动屏、宣传专栏等。成立健康教育机构、健康教育协会，所有镇街、企事业单位、社区（村）设立专（兼）职健康教育服务人员。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化文物广电局、卫计局、其它县级相关部门，各镇人民政府） 2.加强健康县城规划和建设。将全民健身公共设施纳入县城建设规划，合理配置健康功能区基础设施和公共服务设施。完善供水、排水、治污等市政设施，提升街道、社区配套服务设施及功能，因地制宜增加健康促进元素。进一步完善周原广场、礼乐广场、凤鸣广场、县体育场等全民健身场所建设，加大社区和镇村多功能运动场、健身路径建设力度，年内建设健康步道5000米以上，县城现有广场公园设置体现健康主题的游园小区，开展县城公共场所健康元素和设施建设试点。中小学体育设施向社会开放率达到30%以上，社区、机关、企事业单位的体育设施向群众开放共享。今后新的楼盘开发、社区建设应在配套的社区服务用房中设立“健康小屋”。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、民政局、教育体育局、卫计局，各镇人民政府） 3.加强水环境保护与改善。开展重点流域河道环境综合整治，加强集中式饮用水水源地保护，提升湋水河、横水河和北干渠生态治理水平，加强城乡饮用水水质监测检测，每季度公布一次监测检测数据。从2018年起，各镇也要向社会公开本辖区饮用水安全状况信息。杜绝重大环境污染和生态破坏事故发生。（牵头单位：县水利局；责任单位：县环保局、卫计局、住建局、林业局，各镇人民政府） 4.大力改善大气质量。强力实施铁腕治霾，系统推进减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿六项措施，突出抓好建筑工地扬尘、露天烧烤和小企业治理，推进电能替代，坚决淘汰“黄标车”，加强预测预报和预警会商，推进应急联动和联合执法，不断改善空气质量。县城城区全天候、全时空禁止燃放烟花爆竹。加强大气环境监测，定期公开城区环境空气质量情况。二氧化硫（SO2）、一氧化氮（NO）平均浓度稳定达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）等4项污染物平均浓度有较大幅度改善。全年空气优良天数（全年AQI指数）不少于250天。（牵头单位：县环保局；责任单位：县交通运输局、住建局、公安局、农业局，各镇人民政府） 5.建设绿色岐山。突出县城出入口、广场公园等重要区域，打造一批绿化精品景观和市民休闲林。以道路、河流为重点，抓好缺林少绿和断档区域绿化，提升岐蔡线、西宝北线、关环线及干线公路沿线绿化水平，打造百里绿色长廊。提升城市公共场所绿化美化品位，消除背街小巷绿化死角。推进河流湿地生态景观化。县城人均公共绿化面积大于10平方米，绿化覆盖率不小于40％，绿地率不小于30%。年内，新创建命名一批园林式单位和社区。（牵头单位：县林业局；责任单位：县住建局、交通运输局、水利