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岐山县健康县城建设2018年实施方案
按照县委、县政府《关于推进健康岐山建设的决定》、县政府《“健康岐山2030”规划纲要》及《2018-2020健康岐山行动计划》,为做好2018年健康县城建设工作,制定本实施方案。
一、基本原则
(一)坚持以人为本。将人的健康作为县城发展的优先战略目标,以人民群众健康需求为导向,形成衣、食、住、行、用、娱、享、养等全方位健康支持环境,建立覆盖全人群、全生命周期的健康管理模式和服务保障体系,促进健康服务公平可及。
(二)将健康融入所有政策。树立大健康、大卫生的理念,将健康融入所有政策,从供给侧和需求侧两端发力,从行业、社会和个人三个层面统筹做好各项工作,形成全方位、多层次的健康促进工作环境。
(三)体现岐山特色。重点围绕与人民群众身体健康息息相关的关键环节和具体问题,紧密结合县情,体现群众意愿,深入开展针对性、操作性、现实性较强的活动。
(四)实施项目带动。坚持健康岐山建设工作项目化,项目社会化,整合资源、加大投入、落实责任,培育扶持健康发展项目,以点带面重点突破,促进工作落实。
(五)完善参与机制。坚持全民参与、全民共建、全民共享,畅通参与渠道,提高群众参与健康县城建设的积极性和主动性。
二、工作目标
到2018年底,健康岐山建设工作领导和组织实施体系完善,各项公共政策基本健全,工作推进机制基本建立,国家级健康促进县创建有新进展,相关指标稳定达标提升,县城环境持续改进,社会更加和谐,群众健康素养和健康水平有明显提高。
三、主要任务
(一)营造健康环境
1.加大健康县城宣传教育力度。全面启动“大卫生大健康”主题宣传活动,利用电视、广播、报纸、网站及新媒体,开设健康县城专栏或专题节目,发布健康县城免费公益广告,围绕食品、药品、饮水、就医、安全等主题,面向群众进行宣传。县政府及各部门门户网站要及时发布健康县城建设信息与动态新闻,在县城繁华地段设置一批健康县城宣传牌、滚动屏、宣传专栏等。成立健康教育机构、健康教育协会,所有镇街、企事业单位、社区(村)设立专(兼)职健康教育服务人员。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县文化文物广电局、卫计局、其它县级相关部门,各镇人民政府)
2.加强健康县城规划和建设。将全民健身公共设施纳入县城建设规划,合理配置健康功能区基础设施和公共服务设施。完善供水、排水、治污等市政设施,提升街道、社区配套服务设施及功能,因地制宜增加健康促进元素。进一步完善周原广场、礼乐广场、凤鸣广场、县体育场等全民健身场所建设,加大社区和镇村多功能运动场、健身路径建设力度,年内建设健康步道5000米以上,县城现有广场公园设置体现健康主题的游园小区,开展县城公共场所健康元素和设施建设试点。中小学体育设施向社会开放率达到30%以上,社区、机关、企事业单位的体育设施向群众开放共享。今后新的楼盘开发、社区建设应在配套的社区服务用房中设立“健康小屋”。(牵头单位:县住建局;责任单位:县发改局、民政局、教育体育局、卫计局,各镇人民政府)
3.加强水环境保护与改善。开展重点流域河道环境综合整治,加强集中式饮用水水源地保护,提升湋水河、横水河和北干渠生态治理水平,加强城乡饮用水水质监测检测,每季度公布一次监测检测数据。从2018年起,各镇也要向社会公开本辖区饮用水安全状况信息。杜绝重大环境污染和生态破坏事故发生。(牵头单位:县水利局;责任单位:县环保局、卫计局、住建局、林业局,各镇人民政府)
4.大力改善大气质量。强力实施铁腕治霾,系统推进减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿六项措施,突出抓好建筑工地扬尘、露天烧烤和小企业治理,推进电能替代,坚决淘汰“黄标车”,加强预测预报和预警会商,推进应急联动和联合执法,不断改善空气质量。县城城区全天候、全时空禁止燃放烟花爆竹。加强大气环境监测,定期公开城区环境空气质量情况。二氧化硫(SO2)、一氧化氮(NO)平均浓度稳定达到国家二级标准,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)等4项污染物平均浓度有较大幅度改善。全年空气优良天数(全年AQI指数)不少于250天。(牵头单位:县环保局;责任单位:县交通运输局、住建局、公安局、农业局,各镇人民政府)
5.建设绿色岐山。突出县城出入口、广场公园等重要区域,打造一批绿化精品景观和市民休闲林。以道路、河流为重点,抓好缺林少绿和断档区域绿化,提升岐蔡线、西宝北线、关环线及干线公路沿线绿化水平,打造百里绿色长廊。提升城市公共场所绿化美化品位,消除背街小巷绿化死角。推进河流湿地生态景观化。县城人均公共绿化面积大于10平方米,绿化覆盖率不小于40%,绿地率不小于30%。年内,新创建命名一批园林式单位和社区。(牵头单位:县林业局;责任单位:县住建局、交通运输局、水利
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