创新与凉山州经济发展农林经济管理专业论文.docxVIP

创新与凉山州经济发展西南农业大学经贸学院徐孝勇 创新与凉山州经济发展 西南农业大学经贸学院徐孝勇 摘 要渺咫弓 奖与疆．，习砘B 本文所提“创新”是指经济发展中的制度变革和技术进步，将新制度和新技术引入经 济领域．对生产要素进行创造性地重新组合，使各生产要素之间互补和匹配，从而使经济系 统的整体功能发生质的跃变。凉山自秦汉时期纳入中央统一建制以来就具备作为一个区域 整体的自然、经济和人文特征。创新是推动观念落后、制度建设滞后、技术创新乏力、经 济发展水平低而资源禀赋优越的凉山区域经济发展的现实选择和重要举措。将创新与凉山 经济发展结合起来加以研究的目的是探讨创新与凉山经济发展的内在联系和如何运用创 新来推动凉山经济追赶型、跨越式发展和可持续发展的模式、方法和途径。而区域经济则 是指一个地缘整体或行政区域的经济规模、经济发展水平、经济结构、经济制度等因素综 合而成的经济状况和形势。区域经济发展则是运用各种手段、方法和措施来推动一个区域 的经济增长和经济发展。创新是经济发展的客观要求、源泉和动力。区域经济发展是一个 “动态的过程”、“可以定义为执行新的组合”，也就是创新。一般来讲，创新主要包括制度创 新和技术创新。区域经济发展不平衡，是大国经济的一个共同特征，也是我国的一个基本国 情。凉山作为我国西部民族地区之一，其经济发水平与我东部地区经济发水平的差距巨大， 同时凉山区域内部经济发展不平衡的状况也很突出。缩小凉山摧体经济发展水平同东部先 进地区的差距和缩小凉山区域内部经济发展差距已成凉山经济发展的当务之急。然而，如 何消除区域经济发展不平衡，实现一国或一个地区经济的协调发展，是当今全世界共同面 临的一个难题。目前。世界上许多国家或地区采用创新理论和与之相关的方法和措施来解 决区域经济发展不平衡问题和消除区域经济发展差距问题，并用之指导和推进一国或一个 地区经济的协调发展和可持续发展。就中国而言，消除我国东西部经济发展差距和实现地 、 区经济的协调发展，已成为我国当前经济工作的重要目标和主要任务。为此，中国政府在20 世纪末提出了西部大开发战略，希望通过该战略的实施来实现我国东西部经济协调发展的 目标。但是，凉山如何借国家实施西部大开发战略的契机来推动经济发展昵?我国政府强 调“西部大开发，西部人要转变思维方式，用新思维、新方法、新机制，以新姿态对应于西部 大开发”。江泽民同志也强调：“刨新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动 力”。这些提法和主张．为人们指出了西部大开发的思路，即我们可以用创新来推动西部大 开发和西部地区经济发展，尤其是用创新来推动经济文化更为落后、但天赋资源丰富的西 部民族地区之一的凉山地区的开发和经济发展。 经济结构调整创新利优化升级是推行观念创新、生产环境创新、制度创新、技术创新、区 经济结构调整创新利优化升级是推行观念创新、生产环境创新、制度创新、技术创新、区 域经济发展战略创新和促进凉山州经济和社会全面发展和可持续发展的归宿，并为凉山州 经济的进一步发展创造条件和开辟新的道路。凉山的经济结构调整创新包括产业结构调整 创新、所有制结构调整创新、企业组织结构调整创新、区域结构调整创新和城乡结构调整 创新。 但是，凉山目前仪靠地方政府和企事业单位来开展创新工作还存在一定的局限性。一、 区域经济发展中，存在重技术创新轻制度创新的趋向。二、创新主体在开展各项创新工作 时各自为政，没有做到统一规划、协调发展，因而没有发挥出创新推动凉山州经济发展的整 体效应。三、没有广泛发动群众和形成人人关心、参与凉山创新事业的社会氛围。加之用 创新来推动凉山州经济发展的新颖独特性，故而凉山需要通过构建凉山创新体系和成立专 门机构来统一指导和协调凉山的创新事业。建议：一方面，凉山地方政府和企事业单位要在 充分利用西部大开发中国家给予凉山地区的优惠政策和资金支持的基础上抓好各自的创 新工作：另一方面，凉山应根据时代特征和凉山的具体实情及民族地区创新实践的需要建 立专门的“凉山创新委员会”来统一指导、规划、监督凉山的各项创新工程建设和创新活动， 推进凉山州经济和各项社会事业的全面发展。该委员会的建立和工作开展应注意以下问题 一、凉山创新委员会委员应由凉山州政府、州人大、州政协、州法院分别调派人员组成， 同时还要吸收社会各界人士，尤其是吸收经济、法律等方面的专家参加。二、委员会的核 心工作是统一筹划和协调各单位各方面的创新：[作，统一指导、规划和监督凉山的观念创 新、环境创新、制度创新、技术创新，并积极配合协助州内各级政府和企事业单位创建良 好的制度环境和投资环境，协助树立良好的凉山形象，为凉山吸引和引进国内外资金、技 术、人才、先进的管理经验和经营方式创造条件，进而推动凉山卅l经济的追赶型、跨越式 发展和凉山经济社会的可