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公文流转 小组成员：楼丽芳 杨瑛 袁亚文 赵洋 公文流转 公文流转 公文流转简单说，就是一份文件从拟稿人开始，到签发这份文件的领导为止。过程就是：第一个领导看好同意了，流转给下一个需要看的领导，直到最后一个领导同意。 审批这份文件的流程、过程，就是公文流转。 主要内容包括： 收文办理 发文办理 内部公文和外部公文流转流程 公文流转流程图 公文流转的特点 公文的流转机制设计 一、收文办理 凡上级、同级来文和下级请示、报告，一律为收文。 1. 签收 （1）在机要局或邮政局的送件单上签字，注意核对、清点，急件应注明签收具体时间。 （2）在党政网公文交换中心及时下载、存储、打印非密级公文。县委、县政府、县委办、县政府办、上级业务部门的文件必须下载处理。严禁截流文件，不送领导。办公室最大的问题是擅自做主，要多请示、多汇报。 2. 登记。按“收文登记簿”上的要求逐项做好公文的分类登记工作，包括：来文机关、收文时间、字号、标题、缓急程度、密级、份数等。 3. 阅文。对每一份公文，均应认真阅读，了解内容，弄清需要办理的事项。 4. 拟办。附上收文或请示、报告处理笺，按处理笺上的项目逐一填写，由办公室主任提出拟办意见，在拟办意见栏内简要说明需要解决的问题，并提出处理意见。 5. 呈办。送办公室分管领导，如分管领导不在，可直接送单位主要负责人。与公文相关的文件、资料一并呈送。 6. 转办。将领导实质性批示登记以后，需转股室的应及时通知受文单位来人取件，涉及多个股室的要复印，分别通知，并请取件人在原件或登记簿上签字。 7. 催办。领导批示转出后，要及时与股室取得联系，进行催办，掌握办理进程，按时限期办理结果报批示领导。 8. 协办。涉及股室办理的事项，由办公室协助主办单位做好协调工作，督促股室按领导批示认真落实，或提出处理意见送领导审定。 9. 发文。如需发文相关部门代拟文稿，交办公室审核进入发文程序。 10. 回复。股室办结后将办理结果回复办公室；重要文件的办结情况，由办公室主任向作批示的领导报告。请示办结后要以书面或口头形式向报文单位作出回复。 11. 归档。收文件办结后，所有实质性批示均由办公室文秘人员复印2份，送办公室汇编和留存备查，原件注明办结后分类归档。 12．清理。每周一将上周办结文电分类清理送办公室分管领导阅；未办结的，向办公室分管领导作出说明。 13．绝密件和特提、特急件的办理。绝密件收文后及时登记；由办公室主任用专用文件夹呈送单位主要负责人阅，不得擅自扩大阅文范围；送阅文件后，须立即存放保险柜，并作好登记；在规定时限内清退回发文单位，所有清退文件须通过机要渠道传递，并保留依据。特提、特急件、县领导批示件收到立即办理。 二、发文办理 凡以单位的名义印发的文件，均由办公室按程序进行校核，确保公文质量和印发时效。 1. 接件。接件时，应首先确认来文单位的材料是否符合报批程序有关规定。 （1）部门（单位）报请以县委、县委办公室或县政府、县政府办公室名义批转、印发的文件，其文件代拟稿应以部门（单位）正式文件或由其负责人签字后上报。 （2）凡需由县委、县政府或县委办公室、县政府办公室联合印发的文件，由党委部门、人大机关、政协机关、军事机关、群团部门或法院、检察院代拟并报送的，先送县委办公室秘书科办理，再由县委办公室转县政府办公室秘书科办理，由政府部门代拟并报送的，先送县政府办公室办理，再由县政府办公室转县委办公室秘书科办理。 （3）除领导明确要求报送给本人的外，来文单位一律不得将代拟稿直送县委、县政府领导和县委办公室、县政府办公室领导。 （4）来文单位应提供以县委、县委办公室或县政府、县政府办公室名义发文的相关依据：县委、县政府领导和县委办公室、县政府办公室领导关于来文或代拟稿内容、发文规格、发文形式等方面的批示或指示；县委常委会、县政府常务会或县委领导、县政府领导等主持召开的专门会议研究同意或明确要求行文的决议或决定；省、市委局办对同类工作或处理同类问题印发的文件。 2. 承办。接件后，接件人员及时报告，由办公室领导统筹后交有关公文办理人员承办。 （1）公文校核承办工作实行首办责任制。 （2）承办人员应根据对签收材料的初步审核情况及时附《处理笺》，并据实填写“缓急程度”、“密级”、“标题”、“编号”、“承办人”、“来文单位”、“承办时间”等内容。 3. 审核 （1） 严把行文关。严格按照行文规则要求和精简文件规定，审核拟发公文是否规范，行文发布是否必要。 （2）严把政策关。公文内容必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，做到与上级精神相一致、与已有政策相衔接、与本县实际相符合。需征求有关部门（单位）意见的，应通过电话、函询、印送征求意见稿、召开座谈会等形式征求意见、协调研究，