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新型农民培训存在问题和对策 摘要在我国社会主义新农村建设的大背景下，如何 进一步提高农民素质和技能，促进劳动力转移，增强农民创 业能力，如何提高农民培训质量问题再次成为讨论的焦点。 为解决好这一问题，各级主管部门和培训机构要创新农民培 训思路，以探索研究农民素质教育工作方法、途径和载体， 不断提高培训质量和实效，加快新型农民创业步伐。该文分 析了当前农民培训中存在的主要问题，提出了完善和提高农 民培训质量的对策。 关键词农民培训；新农村建设；问题；对策 中图分类号G725文献标识码A文章编号1007-5739 (2013) 08-0327-01 建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大 历史任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，必须造就一 批有文化、懂技术、会经营的新型农民。在当前加快社会主 义新农村建设的大背景下，提高农村劳动力素质，是发展现 代农业的客观要求。因此，加快农民科技培训，促进农村发 展已成为以农村为主体的行政区城经济发展中的一项重要 任务。 1农民培训存在的主要问题 1.1培训工作缺乏统一规划 当前农民培训的主体主要有教育部门的乡镇成教中心、 各类职教学校开展的农民扫盲教育和特种技能培训；通过农 业部门利用农业广播电视学校、科教、农技等开展创业农民 培训、职业农民培训及结合农业生产的实用技术培训等。这 些培训机构相对分散，对农民培训缺乏必要的宣传和发动， 更谈不上进行积极引导，造成农民对培训缺乏认知和热情。 上下级信息沟通不畅，缺少可接受的培训途径或农民缺乏有 效地获得培训信息的途径，培训宣传和引导机制不健全，严 重影响了农民的培训积极性。 1. 2缺乏专业的师资力量 由于农业的弱质性及长期存在的体制障碍，导致农业技 术推广人员和农民培训师资力量严重匮乏。基层农业技术人 员严重不足，且年龄老化严重，尤其是缺乏真正了解农村基 层情况、能传授给农民切实有用知识的授课教师。 1.3农村劳动力缺乏 目前，大多数农村青壮年选择进城务工，留守从事农业 生产者多为老年人和妇女；农业行业从业者对参与培训以及 获取新技术的意识薄弱，参与培训者对培训内容的接受能力 不强[1-3] o这主要是因为农民自身的知识水平偏低，农村 生活环境束缚，导致很少有农民迫切需要新的知识，积极参 加农民培训，提高自己创业、就业能力。 1.4培训经费投入不足 目前，农民培训既没有相对固定的经费投入，也没有将 农民培训经费纳入各级财政预算，经费投入难以保障。 2提高新型农民培训质量的对策 2.1整合农民教育培训资源 整合政府与社会办学资源，以县为单位，在地方党政部 门统筹协调的前提下，统筹农村同类学校，形成终身教育的 立体网络。整合农民教育培训的人、财、物培训基地，将分 散的资源整合起来，各培训单位相互配合、资源共享、优势 互补，建立完善长效的培训机制，联合社会资源开展新型农 民的教育培训工作。 2.2增强师资力量 由政府组织牵头，地方积极配合，促使学校和科研所将 科研与农业科技培训、推广相结合，有效提高农业科技培训 的力量。利用职业培训机构和学校积极对农民进行职业技能 培训，利用学院和教科研单位提升师资力量。根据培训对象 的变化及培训内容的实际需要，做到培训与生产相结合、课 堂培训与基地示范相结合、教师面授与跟踪指导相结合、理 论学习与实用技术培训相结合等，确保培训工作的针对性和 实效性，切实提高培训质量水平。 2.3提高农民对培训的需求 随着市场经济的发展，农民的分工日益细化，农民的思 想意识和整体素质也出现了较大差异。农民培训工作呈现出 培训对象分散、培训内容较为庞杂、培训需求千差万别、培 训时间有较强的季节性等特点，因此要紧紧围绕农民不同生 产群体和农时季节的需求，区别对待，因情施教[4-5] o 2.4切实提高学员实践能力 通过和涉农企业合作，一方面可以为涉农企业输送优秀 学员，另一方面让学员学到的技能在农业企业中有所实践和 发挥，并转化为实际的生产本领。 3结语 加快建立培训服务体系是引导农民积极参加技术教育， 提高教育质量和效益的重要环节，要依据农民的需要，拓宽 服务领域，提高农民素质，发挥农民主体作用，从而推进新 农村建设，增加农民收入。 4参考文献 李岭梅，赵鹏程.以县农广校为基地构建创业培训 新模式一一基于武胜县农民创业培训调查的思考[J].西华 师范大学学报：哲学社会科学版，2005 (6)： 64-67. 张广花.优化农民培训模式的实践与对策一以徐州 市农民创业培训重点班为例[J].江西农业学报，2009 (3)： 188-189. 张丽君?新型农民培训中存在的问题及对策建议 [J].安徽农学通报：下半月刊，2012, 18 (24)： 5-6. 张静?新农村建设背景下