青岛市水产品质量安全事故应急-预案.docVIP

- PAGE -- 青岛市水产品质量安全事故应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 建立健全应对突发水产品质量安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制突发水产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序。 1.2 适用范围 本预案适用于青岛市行政区域内发生的产地水产品质量安全事故的应对处置工作。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系 青岛市水产品质量安全事故应急处置组织体系由应急处置领导小组、应急处置指挥办公室和应急处置力量组成。 2.1.1 应急处置领导小组 应急处置领导小组由青岛市海洋与渔业局局长任组长，分管局长任副组长，成员由各区（市）海洋与渔业（主管）局局长、办公室（应急办）主任、渔业处处长、青岛市海洋与渔业行政执法支队分管副支队长、青岛市渔业环境监测和水产品质量检测中心主任组成。 2.1.2 应急处置指挥办公室 应急处置领导小组下设应急处置指挥办公室，设在渔业处，作为水产品质量安全事故应急处置工作的执行机构。 2.1.3 相关区（市）应急处置力量 相关区（市）海洋与渔业主管部门要参照职责和本预案规定，在本级人民政府统一领导下，成立本地区水产品质量安全事故应急处置领导小组和应急处置指挥办公室，负责组织、协调本辖区水产品质量安全事故应急处置工作。 2.2 工作职责 2.2.1 应急处置领导小组 在农业部、省海洋与渔业厅和市政府的统一领导下，负责重大水产品质量安全事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准应急处置指挥办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。 2.2.2 应急处置指挥办公室 指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责组织实施事故应急处置工作；协调有关部门根据职责分工开展相关应急处置工作；督促事故发生地、指挥部成员单位做好各项应急处置工作；组织有关单位和专家开展相关技术鉴定等工作；为新闻机构提供事故有关信息；完成指挥部交办的其他任务；指导区（市）海洋与渔业主管部门对较大和一般水产品质量安全事故开展应急处置工作。 3 预警信息处置 3.1 预警信息 水产品质量安全监测结果；普查中发现的隐患问题；水产养殖病害防疫机构掌握的有关情况等。 3.1 （1）事故发生单位与引发事故的生产经营单位报告的信息； （2）相关技术机构监测和分析结果； （3）经核实的公众举报信息； （4）各级海洋与渔业主管部门及有关部门掌握的信息； （5）其他单位和个人。 3.1.2 预警响应措施 应急处置指挥办公室接到预警信息后，应当迅速向各区（市）海洋与渔业主管部门及有关单位传递，提出防范措施，有效控制事态发展，适时发布预警警报。 4 水产品质量安全事故应急处置 4.1 事故分级 按《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，水产品质量安全事故分为四级。 4.1.1 特别重大水产品质量安全事故（Ⅰ 事故危害特别严重，影响范围涉及市内2个以上区（市）级行政区域，对全市造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； 超出事发地区（市）级人民政府处置能力水平的； 造成伤害人数100人以上，或者出现1例以上死亡病例的； 市政府认定的其他特别重大水产品质量安全事故。 4.1.2 重大水产品质量安全事故（ 事故危害严重，影响范围涉及区（市）级行政区域内2个以上镇（街道办事处）； 造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例报告的； 区（市）级人民政府认定的其他特别重大水产品质量安全事故。 4.1.3 较大水产品质量安全事故（ 事故影响范围涉及镇（街道办事处）辖区内2个以上行政村（居民区），给人民群众饮食安全带来严重危害的； 造成伤害人数在10-29人，未出现死亡病例的； 其他与本级危害和风险相当的较大重大水产品质量安全事故。 4.1.4 一般水产品质量安全事故（ 事故影响范围涉及1个行政村（居民区），给人民群众饮食安全带来严重危害的； 造成伤害人数在9人以下，未出现死亡病例的； 其他与本级危害和风险相当的较大重大水产品质量安全事故。 4.2 信息处理 4.2.1 信息收集 各级海洋与渔业主管部门应当设立舆情监测中心，安排专人负责，密切关注网站、报纸等媒体，及时下载、整合、核实并汇报有关舆情。同时，应严格执行值班制度，确保通信网络畅通，及时接收、核实并传递各类水产品质量安全信息。 4.2.2 信息报告 水产品质量安全事故发生后，水产品生产企业应及时向所在区（市）海洋与渔业主管部门报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能应当报告事故的简要经过。 区（市）海洋与渔业主管部门接