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新生代农民工城市适应中素质提升问题探究 摘要：时下新生代农民工正逐渐成为农民工队伍 中所占比重最大的一个群体，在分析黑龙江省新生代农民工 对于城市适应现状的基础上，剖析黑龙江新生代农民工城市 适应过程中存在的问题，指出黑龙江新生代农民工实现城市 适应必须要加强素质提升的思路、模式以及相关对策建议。 关键词：新生代农民工；城市适应；素质；提升 中图分类号:C913文献标志码：A文章编号:1002-2589 (2013) 25-0099-02 一、问题的提出 改革开放30多年以来，农民工已成为影响中国社会重 要的一支社会力量，而新生代农民工在农民工队伍中所占比 重越来越大这一趋势必须引起我们的关注。新生代农民工是 指出生在20世纪八九十年代，在20世纪90年代末期和21 世纪初期进入劳动力市场到城市中务工的农村人口。时下， 这一新生群体已经成为推动中国经济社会发展的重要的一 支生力军，同时也是未来若干年我国人力资本的核心部分。 新生代农民工是一批对城市充满了融入向往，同时思维方 式、价值观念以及行为方式往往以城市作为风向标，渴望进 入城市的生存状态。新生代农民工对于自身发展的诉求还是 比较强烈的，但是由于历史和现实的原因其群体内部在接受 教育水平、专业知识结构、职业技能养成、专业观念意识、 生活方式诉求等相关素质方面与城市生活和生产方式的要 求以及城市文明的需要存在一定的距离。2010年中央1号文 件明确提出要着力解决新生代农民工问题，首次提出了 “新 生代农民工”这一称谓，并明确要求“采取有针对性的措 施，着力解决新生代农民工问题”。当前，新生代农民工这 一新生群体在自身获得巨大发展壮大的同时，还存在不少问 题，其中最突出就是他们在素质水平上至今仍然无法融入城 市的社会生活的轨道，这也就导致他（她）们虽身在城市但 并不能很好地适应城市生活，农民工市民化进程步履维艰。 新生代农民工正游走在城市与农村之间，他（她）们既不完 全属于城市，也不完全属于农村。近些年，黑龙江省的城市 化进程总体上看并不慢，但是从全国乃至世界的发展看我省 仍处于城市化发展的初级或低级阶段，城市化进程一般会受 到多方面因素的制约，核心要素就是劳动力问题。可以说， 农民工的出现虽然解决了劳动力问题，但多数农民工（尤其 是新生代农民工）并没有适应城市生活，这也是黑龙江的整 体城市化进程受到了阻碍的原因。在这样的背景下，研究黑 龙江新生代农民工城市适应问题具有重要的现实价值和实 践意义。 此次调查新生代农民工的基本情况是：男性新生代农民 工536人，女性新生代农民工429人，共涉及5个行业：建 筑业、制造业、商服业、家政环卫服务业和个体经营业， 68. 39%的被调查者已婚，受教育程度总体不高；89. 75%的被 调查新生代农民工只是初中或者是小学及小学以下文化程 度；76. 68%的被调查者年龄在35岁以下。 1?新生代农民工经济收入现状。随着城市经济快速发 展，黑龙江新生代农民工的收入水平也有所提高。月收入在 1 500?2 000元之间的新生代农民工最多，所占比例为 36. 27%；月收入在1 000元以下的新生代农民工人数很少， 所占比例为5.18%；有一部分新生代农民工的月收入达到了 3 000元以上，所占比例为10.88%。月收入水平虽有所提高, 工资拖欠情况的发生率也降低了，但是当前黑龙江新生代农 民工缺乏正规的就业渠道，未能接受职业培训，劳动时间多 数超过8小时。月收入的提高并未实质性改善新生代农民工 的生活，大部分新生代农民工的居住条件很差，仍有一些建 筑业的新生代农民工住在工地的工棚里。由于受到传统文化 的各种影响，我们在调查中发现，新生代农民工一般会以同 伴和老乡作为参照群体，他（她）们的经济诉求并不高、还 是比较容易满足的，在经济上往往处于生存状态满足即可的 程度。 民工普遍社会保险意识不强，参保率低。即使在危险系数较 高的建筑业，工伤保险的参保率也很低。子女入学不公平的 情况仍然存在，与城市居民的交往是新生代农民工适应城市 的主要途径。黑龙江新生代农民工的生活圈子已经不局限于 老乡、亲戚和工友，超过半数被调查的新生代农民工目前的 交往朋友中有黑龙江的城市居民。另外，新生代农民工闲暇 时间的利用发生了一些变化，带有一些城市居民的色彩，如 看书报、杂志、上网等，但对整个新生代农民工群体来说， 其闲暇时间的利用仍不具备较为明显的城市生活方式特征。 3?新生代农民工心理适应的相关表征。获得心理认同与 心理适应是新生代农民工适应城市最高层次的表征。黑龙江 新生代农民工既想留在城市，通常又不愿意完全放弃耕地， 因此他（她）们在心理上存在着非常复杂的边缘人心态，自 我定位与心理归属感尚不十分明确。调研中发现，黑龙江新 生代农民工往往讨厌“农民工”称呼