岳池县伏龙乡场镇防洪应急-预案.docVIP

- -- PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 岳池县伏龙乡场镇防洪应急预案 一、总则 １.1 编制目的 场镇防洪应急预案，是针对可能发生的洪水及内涝灾害而预先制定的科学合理、具有实用性和可操作性的抢险救灾方案。目的是保障场镇安全，保证场镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减轻灾害损失，保障人民群众的生命财产安全，场镇经济发展社会稳定可持续发展。 1.２编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《场市规划法》、国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛工作职责》、《场镇防洪应急预案编制大纲》等国家和地方性法规规定。 1.3 使用范围 适用于自然或人为因素导致的场镇内外洪水(含沈家沟水库以及山洪等)、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处理。 1.4工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则，采取切实可行措施，确保场镇安全，减轻灾害损失。 二、场镇概况 2.1 自然地理 伏龙乡覆盖整个场镇及场郊地区，区域气候温和，雨量充沛，多年平均降水量1019mm，最大一日降水量230mm，区域内属河湖相沉积，形成的浅丘地貌，海拔高多在338—388米，相对高差15～20米，区域内有两条河流穿场而过。 2.2社会经济 全乡总人口4.2万人，场镇就有0.6万人,非农业人口0.2万人。场镇驻乡单位有：伏龙农村信用社、畜牧站、邮政局、卫生院、派出所、伏龙初级中学、伏龙小学、老街幼儿园、和平幼儿园、双语幼儿园；仪北路通过场镇，有省道13公里，县道3公里，乡道15公里，村级公路150余公里，交通方便。 2.3洪涝风险分析 根据岳池县气象站40年降雨资料分析，场镇多年平均降雨量为1019mm，年最大降雨量为1307.7mm(1983年)，年最少降雨量为718.5mm(1966年)，日最大降雨量为168.5mm(1978年7月15日)。暴雨主要集中在每年的5—9月，约占全年降雨量的70%。 根据场镇多年降暴雨时出现隐患情况分析：2小时内降雨100mm以上时，由于场镇部分地方下水道不畅通就会出现内涝洪灾。 三、组织体系与职责 乡人民政府防汛指挥部统一领导场镇防洪救灾工作,一旦发生洪涝灾害，由乡人民政府党委书记全面指挥抗洪抢险。场镇内涝洪灾抢险由伏龙乡人民政府乡长具体部署；分管安全副乡长组织实施抢险救援工作。 若上游水库出现溃坝事故，在县防汛指挥部的全面指挥下，乡防汛指挥部成员单位全部参加抢险抗灾，各司其职。 3.1抢险领导机构及应急小分队 组 长：江显杰（伏龙乡乡长） 副组长：罗嘉陵（伏龙乡副乡长、武装部长） 成 员：唐先斌（人大主席） 李其林（伏龙乡党委副书记） 龙绪成（伏龙乡党委副书记） 蒋道均（伏龙乡副乡长） 蒋明均（伏龙乡副乡长） 郑 海（伏龙派出所政治教导员） 林道明（大调解中心副主任） 吴 汉（人大副主席） 陆 伟（乡安办负责人） 尹树林（乡村建办负责人） 邓绍贵（乡交管办负责人） 龚富国（乡民政所所长） 陈德斌（乡财政所负责人） 领导小组下设防汛办公室，负责组织制定防洪应急抢险预案，落实抢险工作的指挥和协调；负责雨情、水情信息传递、灾情收集上报及抢险方案的实施。 3.2防洪抢险救灾组 组　长：罗嘉陵 成　员：刘德强 杨 明 陈天恩 陈仕强 屈中友 李世全 宋定国 蒋登明 宋定海 郑延华 郑仁建 罗 成 王开署 蒋中伟 文全登 王德明 何永贵 李其全 唐孝武 贺开贵 刘继文 何 云 何朝东 贺学华。 负责抢险人员组织，应急小分队的召集，抢险各种物资的准备。组织抢险物质，灾民转移。做到人员能召之即来，来之能战，战能胜，并保证绝对服从上级组织及领导的统一领导和指挥， 3.3、通讯联络组 　　组长：罗晓荣 　　成员：江 洋 沈秋香 范自豪 负责讯情汇预报，险情发布，通讯畅通、迅速传递各种信息。发生洪涝险情负责上下级联系工作，协调各职责单位开展救灾工作，并作好灾情记录，随时了解掌握情况，梳理情况并向上级汇报等。具体责任人江洋，办公室其他人员积极配合。 3.4、物质后勤组 组长：蒋明均 成员：邹灿、冯晓东根据险情及时掌握情况，组织资金，充分准备好抢险救治所需的应急物质、应急药品以及抢险工作人员和受灾群众的生活物质，并做到统筹调度，有偿调拨，发放到位。负责麻袋、编织袋的落实及抢险工具的准备，在水淹没灾民户之前2-3小时，由蒋友志组织供电所职工对灾民户及街道进行断电和保证水淹范