镇江市危险化学品事故应急救援-预案.docVIP

- — PAGE 6 — -- 镇江市危险化学品事故应急救援预案 一、编制目的及依据 为对我市范围内的危险化学品事故实施规范有效的应急救援工作，最大限度地减少事故损失,根据《突发事件应对法》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《江苏省重特大生产安全事故灾难应急预案》和《镇江市生产安全事故综合应急救援预案》等有关法律法规及有关规定，制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于镇江市行政区域内因危险化学品火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等情况，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染或造成其他较大影响需要实施救援的生产安全事故。 三、应急原则 1．统一领导，分级负责。在市政府和市安委会的统一领导和组织协调下，各辖市（区）政府及市政府有关部门，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，依据各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。 2．属地为主，分级响应。在生产安全事故发生后，事发地政府和单位必须作出第一反应，果断、迅速地组织人员，采取措施，有效处置。 3．抢救受害人员。应急救援时，首先要对危险区域展开搜救，及时、有序、有效指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区域，并按照先重后轻的原则抢救受害人员，降低伤亡率，减少事故损失。 4．控制危险源。采取有效的技术、工程措施，迅速控制危险源，防止危险源持续失控扩大事故态势。对发生在城市或人口稠密地区的事故，尽快组织堵源，控制事故继续扩展。救援人员要做好自身防护，避免发生伤亡。 5．消除危害后果。测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。对危险化学品造成的危害进行检测、监测，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人继续危害和环境污染。 四、主要风险分析 1．基本情况 全市危险化学品事故风险较大的区域主要为化工集聚区域，分别是镇江新区绿色化工新材料产业园、镇江临江化学工业区、江苏省丹徒经济开发区化工集中区和江苏索普化工基地四个区域。 镇江新区绿色化工新材料产业园和镇江临江化学工业区集中了45家化工企业，涉及的危害性较大的危险化学品主要有：氯气、丙烯腈、三氯化磷、氯乙酸、苯、甲苯、邻二甲苯、苯乙烯、硝酸铵、氧化亚氮、氢【压缩的】、二氧化硫、丁二烯、甲醇、乙醇、氯甲烷、硫酸、盐酸、氟化氢、液氨、次氯酸钠、氢氧化钾、氢氧化钠、锌粉、汽油和石脑油及液体硫磺等。 江苏省丹徒经济开发区化工集中区内有8家化工企业，涉及的危害性较大的危险化学品主要有：氯气、顺酐、对（邻）氯甲苯、甲醇、丙酮、氢、异丙醚、液碱、盐酸、硫酸、硝酸、氮气、甲醛溶液、多聚甲醛、甲缩醛、甲基异丁基甲酮、异丙醇、二异丁基酮、石脑油、对苯二酚、氢氧化钠（32%）、煤焦油、硫磺、苯、焦炉煤气、甲苯等。 江苏索普化工基地涉及的危害性较大的危险化学品主要有：醋酸、醋酸乙酯、氧、氮气、氩气、硫磺、丙酸、一氧化碳、焦炭、甲醇、二氧化碳、乙醇、氢氧化钾、碳酸钠、硫酸、醋酸正丁酯、聚乙二醇二甲醚、液氨、液碱、氯气、硫磺、杂醇油、水煤气、氢气、甲烷、硫化氢、二氧化硫、柴油、液化石油气；氢氧化钙、盐酸、次氯酸钙溶液、次氯酸钠溶液、水合肼、硫酸、 HYPERLINK /inpros.htm \t _blank 偶氮二甲酰胺、漂粉精、氯化钡、三氯化铁、硫、五氧化二钒、三氧化硫、苯胺、二硫化碳、硫化钠等。 2．事故风险特点： （1）危险化学品具有易燃、易爆、中毒、腐蚀等危险特性，如管理不善，易引发事故。危险化学品引发的事故类型主要包括火灾、爆炸、中毒和泄漏等。事故蔓延迅速、危害较重，严重威胁事故地周边群众生命财产安全，影响社会稳定。 （2）事故可能涉及从危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等六大环节。生产和运输环节中发生事故的机率较大。 五、组织机构 镇江市危险化学品事故应急救援组织机构图（见下图） 六、应急级别 应急级别划分 预案启动级别 应急启动决策部门（总指挥） 是否设立现场指挥部（事故现场指挥） 参加救援部门（到达现场负责人级别） 四级 事故虽然发生，但危险源已很快得到有效控制，事故造成的危害已处于非持续状态，不可能再有后续危害，如火灾、爆炸、中毒、泄漏发生后，火灾已扑灭或泄漏已停止，没有人员失踪需要搜救，无人员中毒或受伤需要救治，对周边居民或环境影响轻微，不可能因事故影响发生群体性事件或环境污染等 不启动预案，直接进入事故调查阶段，对事故发生原因进行调查 不设立 企业启动预案 三级 事故造成3人以下失踪需进行搜救的；或造成10人以下中毒或重伤的；或影响周围居民500人以下，可能造成群体性事件的；或造成一般环境污染事件的；或火灾、爆炸、泄漏