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- -- 铜仁市住房城乡建设系统应急管理和 安全生产、自然灾害防治大排查 大整治专项行动工作方案 为认真贯彻落实11月22日全省应急管理和安全生产、自然灾害防治会议、12月10日全市抗凝冻防灾害紧急调度会议、12月28日全市安全生产电视电话会议和市安委会有关文件精神，深刻吸取黔西南州义龙新区中联冶炼有限公司“12.23”较大事故教训，根据省住建厅《关于印发〈贵州省住房城乡建设系统应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治专项行动工作方案〉的通知》（黔建建字〔2018〕883号）和《关于开展住房城乡建设领域安全隐患大排查大整治的紧急通知》（黔建建通〔2018〕354 号）要求，结合工作实际，特制定以下工作方案。 一、指导思想和目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实10月31日全国安全生产工作视频会议、国务院安委会办公室《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕16 号）、11 月22 日全省应急管理和安全生产、自然灾害防治会议精神，坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，切实抓好今冬明春期间应急管理和安全生产、自然灾害防治，及时排查整治消除灾害和事故隐患，有 效防范和坚决遏制重特大事故发生。 通过开展大排查大整治专项行动，增强各地各单位对应急管理和安全生产、自然灾害防治工作的紧迫感与责任感，形成声势，传导压力，压实责任，确保今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治形势稳定。 二、组织机构 成立铜仁市住房和城乡建设系统大排查大整治专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），负责指导全市住房和城乡建设系统开展大排查大整治专项行动。领导小组组成: 组 长：刘晓林（市住建局党组书记、局长） 副组长：夏兴江（市住建局党组成员、副局长） 杨 平（市住建局副局长） 杨 赫（市住建局党组成员、住房保障局局长） 蓝 电（市住建局党组成员、房产交易处处长） 成 员：朱文银（市住建局党办公室主任） 李清云（建筑业管理科负责人） 彭柳青（城市建设管理科科长） 万文发（住房保障科科科长） 陈勇军（房地产市场监管科科长） 刘金礼（市建筑工程质量监督站站长） 田 喆（市建筑安全服务中心负责人） 领导小组下设办公室在市住建局办公室，负责组织、协调全市住房城乡建设系统开展大排查大整治专项行动。 三、大排查大整治范围 加强建筑施工、市政基础设施、城市既有房屋、老楼危楼、农危房改造、城市桥梁隧道等领域隐患排查整治。 四、排查治理时间 发文之日起至2019 年3 月底。 五、大排查大整治内容 大排查大整治行动覆盖应急管理和安全生产、自然灾害防治等方面，紧盯灾害严重、事故多发易发的重点地区，强化隐患排查治理，着力查大风险、除大隐患、防大灾害大事故。重点突出以下内容： （一）应急管理方面 突出排查整治应急管理责任、体系和能力落实情况。排查整治是否落实了省政府办公厅《关于切实做好当前应急管理有关工作的通知 》要求，严格落实值班制度，强化信息报送，抓好监测预警，做好灾害应对准备；是否制定完善各类事故应急预案、工作手册、保障机制并开展了演练；是否落实了领导带班和重要岗位24 小时值班制度，时刻保持应急状态；应急救援队伍、应急救援专家能否做到发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。 （二）安全生产方面 突出排查整治落实国家、省、市相关会议、通知精神，安排部署今冬明春安全生产工作的情况。排查整治是否严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确各级住建部门领导干部安全生产责任；是否树立属地安全生产监管“一盘棋”思想，加强督促检查，层层细化责任，强化部门联动，狠抓建筑行业安全监管工作落实；是否开展本地区、本行业安全生产隐患排查整治，落实“四个一律”和“五个一批”；是否安排领导带班和干部应急值守，及时上报生产安全事故信息及做好应急救援处置；各类生产经营单位是否认真落实全员安全生产责任制规定，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。 （三）自然灾害防治方面 要突出排查整治落实自然灾害防治责任的情况。要突出排查是否制定和落实自然灾害防范应对措施；是否加强易发生自然灾害地区防范低温冷冻灾害、地质灾害等能力；是否做好冬春防灾减灾救灾物资储备；是否加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作。 （四）建筑行业排查整治? 1、是否落实企业安全生产主体责任，完善各类制度措施。 2、是否强化建筑施工现场安全管理。一是依法督促建设、施工、监理等建设工程各方落实主体责任，在冬季年底施工工程中，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。二是加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安