潍坊市城市桥梁安全应急-预案.docVIP

- PAGE -- 潍坊市城市桥梁安全应急预案 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4遵循原则 1.5桥梁突发事件分级 2组织体系与职责 2.1指挥机构 2.2办事机构 2.3成员单位职责 2.4工作机制 3监测与预警 3.1信息监测与报告 3.2预警准备 3.3信息预警 3.4预警支持系统 4应急响应 4.1响应机制 4.1.1Ⅳ级应急响应 4.1.2Ⅲ级应急响应 4.1.3Ⅱ级应急响应 4.1.4Ⅰ级应急响应 4.2响应程序 4.2.1指挥与协调 4.2.2抢险与救援 4.2.3扩大应急 4.2.4信息报告 4.2.5联动机制 4.2.6信息发布 4.3响应行动 4.3.1Ⅳ级应急响应 4.3.2Ⅲ级应急响应 4.3.3Ⅱ级应急响应 4.3.4Ⅰ级应急响应 4.4响应结束 5善后处置 5.1受损桥梁工程修复 5.2保险理赔 5.3物资补充 5.4总结评估 6保障措施 6.1技术储备和保障 6.2通讯与信息保障 6.3工程抢险装备保障 6.4物资与资金保障 6.5应急队伍保障 6.6供电与交通运输保障 6.7治安与医疗保障 7监督管理 7.1宣传 7.2培训 7.3演练 7.4工作责任 7.5工作评价 8附则 8.1预案管理与更新 8.2解释机构 8.3实施时间 9附件 1总则 1.1编制目的 保障城市桥梁安全运行，最大限度减少或避免桥梁安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《山东省城市建设管理条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省城市桥梁重大事故应急预案》《山东省城镇桥梁检测和养护维修管理办法》《潍坊市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。 1.3适用范围 本预案适用于奎文区、潍城区、寒亭区（含经济区）、坊子区、高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区、峡山生态经济开发区等建成区对桥梁突发事件的防范和应急处置。城市桥梁是指城市范围内连接或者跨越城市道路，供车辆、行人通行的桥梁（铁路、公路上的桥梁除外）。 1.4遵循原则 1.4.1保障人民群众的生命、财产安全是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对桥梁突发事件的有效机制，最大限度减少或避免桥梁突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 1.4.2有效预防桥梁突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过对桥梁的经常性检查和定期检测，及时发现和处理桥梁安全隐患；采取有效防范措施，尽可能防止桥梁突发事件的发生；对已经发生的桥梁突发事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。 1.4.3根据桥梁突发事件的范围、性质和危害程度，对桥梁突发事件进行分级管理、分级负责。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，积极地参与事故处置，采取有力措施，将事故危害控制在最小范围。 1.4.4根据区域桥梁管理信息，建立信息共享、决策科学的桥梁信息管理系统。充分利用各单位（部门）专业人才资源，优化专家聘用和储备机制，不断加强对突发事件应急处置方案的研究，提高决策水平。 1.5桥梁突发事件分级 按照桥梁突发事件的规模、性质、持续的时间以及造成的影响和后果，桥梁突发事件由高到低依次划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。 1.5.1特别重大桥梁突发事件(Ⅰ级)： （1）城市主干路和快速路上的特大桥、城区内重要的跨河桥梁、列入国家重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁完全坍塌或桥梁主体结构出现断裂、落梁现象。 （2）桥梁主体及其附属设施遭受极其严重的破坏，桥梁路面大面积开裂或塌陷，导致交通完全中断，必须采取断路封桥措施以保证安全。 （3）因发生桥梁突发事故，桥梁主体结构及其附属设施损坏、坍塌等，导致死亡(含失踪)30人以上，或者危及30人以上生命安全，或者重伤100人以上。 （4）桥梁突发事件造成直接经济损失1亿元以上。 1.5.2重大桥梁突发事件(Ⅱ级)： （1）位于城市快速路和主干道上的大桥、城区内其他跨河桥梁、日交通量较大的城市桥梁以及市区其它等级道路上的特大桥，因自然灾害、人为事故等导致桥梁部分坍塌、支座滑动或梁体滑移。 （2）桥梁主体及其附属设施遭受严重破坏，桥梁路面出现区域性开裂或塌陷，导致交通基本中断，必须采取断路封桥措施以保证安全。 （3）因发生桥梁突发事故，桥梁主体结构及其附属设施损坏、坍塌等，导致死亡(含失踪)10人以上30人以下，或者危及10人以上30人以下生命安全，或者重伤50人以上100人以下。 （4）桥梁突发事件造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下。 1.5.3较大桥梁突发事件(