武义县地震应急-预案.doc

- - -- -- 武义县地震应急预案 1． 总则 1．1 编制目的 为规范地震应急处置程序，“依法、科学、统一”进行和“有力、有序、有效”推进抗震救灾工作，提高应对地震灾害能力，以人为本，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。 1．2 编制依据 《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》《破坏性地震应急条例》《浙江省防震减灾条例》《浙江省地震应急预案》《金华市地震应急预案》和《武义县突发公共事件总体应急预案（2015年修订）》。 1．3 适用范围 本预案适用于武义县发生地震灾害和县外发生对武义县造成重大影响的地震灾害的应急应对工作。 1．4 工作原则 （1）政府统一领导原则。县政府统一领导本行政区地震应急管理工作。在地震应急工作中，指挥和协调全县的抗震救灾。 （2）分级管理原则。一般地震灾害事件由地震事件发生地县（市、区）政府负责统一领导，乡镇人民政府、街道办事处、管委会紧密配合；较大地震灾害事件由金华市政府统一领导；重大、特别重大地震灾害事件受省政府、国务院统一领导。 （3）属地管理为主原则。各级政府是处置所属行政区域内地震灾害事件的主体。驻当地的机构和企事业单位、其中包括隶属上级政府管辖的机构和企事业单位，以及进入当地参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，均要服从当地政府及其抗震救灾指挥部的指挥与协调。 （4）以人为本原则。各级政府和有关部门在地震应急处置中要以人为本、快速反应、密切协同、有效保障，以最大限度地减少地震造成的危害和损失。 2． 组织指挥体系及职责任务 2．1抗震救灾指挥部组成及职责 发生特别重大、重大和较大地震灾害，县防震减灾工作领导小组转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急救援与救灾工作。 指挥部下设办公室和若干专业工作组。指挥部设在县政府，指挥部办公室设在县科技局（地震局），各专业工作组设在牵头单位。 2．1．1抗震救灾指挥部组成 总指挥：县防震减灾工作领导小组组长（分管副县长）。 副总指挥：县防震减灾工作领导小组副组长（县政府分管副主任、科技局（地震局）领导、县人武部领导）。 成员单位：县科技局（地震局）、县人武部、县武警中队、县消防大队、县委宣传部、县应急办、县发改局（粮食局）、县经济商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县卫计局、 HYPERLINK /zwgk/shbj/jgzn.htm 县环保局、县人防办、县安监局、县供销社、县 HYPERLINK /zwgk/sspypjgj/jgzn.htm 市场监督局、县供电局、县电信局、县气象局、人行武义县支行、县新闻传媒中心、县广播电视台、人寿公司、人保公司等单位。必要时，增加其他单位为成员单位。 2．1．2 抗震救灾指挥部职责 （1）统一组织、指挥和协调全县地震应急和救灾工作。 （2）向省、市抗震救灾指挥部和县委、县政府报告震情、灾情和救灾工作进展。 （3）分析判断震情、灾情及地震趋势，统一把握宣传报道口径，确定应急工作方案和应急规模。 （4）协调和安排人武部、武警中队、消防大队等救援力量展开抢险救灾。接收、协调和安排县外救援力量展开抢险救灾。 （5）组织和指挥伤员救治、灾民安置及遇难人员善后处理。 （6）组织和指挥各类基础设施的抢险抢修行动，防范次生灾害和传染疫情的发生。 （7）调配和接收救灾物资、资金和装备。 （8）向社会公告震情灾情信息及抗震救灾宣传。 （9）视震情、灾情派出现场指挥部，组织专项工作组开展地震应急救援工作。 （10）颁布临时规定和办法，必要时依法实施管理、限制、征用等应急措施。 （11）执行省、市抗震救灾指挥部及县委、县政府下达的其他任务。 （12）部署、监督、检查地震应急准备工作。 （13）负责组织实施本预案。 （14）决定其他有关重大事项。 2．2 抗震救灾指挥部办公室组成及职责 2．2．1 抗震救灾指挥部办公室组成 主任：县科技局（地震局）局长 副主任：各抗震救灾专业工作组组长 成员：成员单位分管领导 2．2．2 抗震救灾指挥部办公室职责 （1）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况。 （2）会同省及金华市地震局进行震情分析，掌握震情监视、分析会商情况。 （3）提出抗震救灾工作方案、措施和建议。 （4）贯彻国家和省、市、县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调县内地震现场主要地震应急工作，并督促落实。 （5）根据震情、灾情研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，审核有关新闻稿。 （6）起草县抗震救灾指挥部文件、简报，负责县抗震救灾指挥部各类文书资料的准备和整理归档。 （7）承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他事项。 2．3 抗震救灾指挥部成员单位及职责 （1）县科技局（地震局）：负责县抗震救灾指挥部