夏县县城防洪应急-预案.docVIP

- PAGE 6 -- 夏县县城防洪应急预案 夏县县城防汛办公室 二0一八年五月 -- 第一章 总 则 第一节 编制目的 确保汛期安全是关系到人民生命财产和经济建设能否顺利进行的大事。改革开放以来，随着各项建设的 突飞猛进，努力为城市的可持续发展提供防洪安全环境，更具有重要的现实意义和深远的历史意义。 防洪预案是在现有防洪工程条件下，为了最大限度地减免洪水灾害损失，针对可能发生的各类洪水，事实求是地预先制定方案，明确对策和措施，为防洪调度和抢险救灾提供科学依据。 本预案根据夏县城区防洪工程状况和实际防御能力及保护对象的要求，对威胁城区汛期的红沙河水库和白沙河水库、赤峪水库不同级别的洪水，进行调查分析，遵循可操作原则制定的防、抢、撤、避方案。 第二节 编制依据 编制本预案，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人‘民共和国河道管理条例》、《山西水工程管理条例》。 同时依据国家防汛抗旱总指挥部办公室“关于编制城市防洪应急预案的通知”及2007年清华规划设计研究院编制的《夏县县城总体规划》和国家防汛总指挥部办公室2006年2月10日制定的《城市防洪应急预案编制大纲》。 第三节 适用范围 夏县县城防洪应急预案适用于因自然或人为因素导致的县城城区内洪水（含江河）、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。 第四节 工作原则 为防汛抢险，按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防洪抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的原则和在防汛抢险过程中，贯彻以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，工程措施与非工程措施相结合的原则，尽可能调动全社会积极因素，各司其职，各负其责，做好抗洪抢险准备工作。 第二章 城区概况 第一节 自然地理 夏县位于山西省南部，横跨中条山及运城盆地。县境南接平陆，北临闻喜、垣曲，西连运城，东临黄河与河南相望。本县为东径111°01′-111°04′，北纬34°56′-35°18′之间，全县东西长66.5公里，南北宽24公里，国土面积1352.69平方公里。夏县县城位于县境内西南部，距南同蒲铁路线的水头站15公里，距运城市30公里，距省城太原398公里。夏县地处暖温带，属大陆性半湿润季风气候区。年平均气温12.9℃，一月份最冷，月平均气温-2.9℃，极端最低气温-5.4℃，极端最高气温39.9℃。年平均雨量511.9毫米，降雨多集中在7、8、9 三个月，全年主导风向为东南风，最大风速为17米/秒，其次为西南风，平均风速2.8米/秒，历年平均无风霜天数128天，最大风力8级，最大风速18米/秒，年平均日照时间2238小时，无霜期208天左右。地区地震烈度8.0设防。 第二节 社会经济 夏县县城是全县人民政治、经济、文化中心。建成区总人口为50000余人，其中非农业人口23000余人，农业人口14000余人，暂住人口13000余人，建成区面积6.3平方公里。近几年来，夏县狠抓农业，大办工业，主攻财政，夯实基础，在农业、工业方面成绩突出，战果辉煌，全县经济正持续、稳定、快速地发展。 第三节 洪涝风险分析 改革开放以来，县城建设迅速发展，特别是近两年县城发展速度加快，建成区面积不断扩大 ，但对防洪工程的投资较少，防洪工程建设和维修管理滞后，未形成防洪体系。 历年来，在县委、县政府的正确领导下，做了大量的设计工作，由于资金原因，到目前为止，大部分防洪工程尚未付诸实施。 夏县城区发生二十年一遇，五十年一遇暴雨淹没范围及社会经济情况见表一、表二。 城区不同量级暴雨淹没范围 表一 淹没情况 标准 淹没面积（平方公里）/平均水深（米） 合计 YM1 YM2 YM3 YM4 二十年一遇 1.32/0.42 0.6/0.4 0.2/0.42 0.12/0.2 0.1/0.35 五十年一遇 1.35/0.45 0.8/0.45 0.15/0.35 0.10/0.2 0.3/0.3 城区暴雨淹没社经情况 表二 标准 淹没人口 固定资产值 （亿元） 工农业年产值 （亿元） 二十年一遇 0.3 五十年一遇 0.4 第四节 洪涝防御体系 县城排洪渠共2条，即中留排洪渠和六门排洪渠。中留排洪渠全长3570米，其中全封闭暗渠1400米，土渠2170米。2008年，投资49万余元对石渠进行了全面清淤、加固、全封闭改造，2011年，投资4万余元对土渠中留段进行了清淤，2012年投资2万余元对土渠湾里段进行了清淤。至此中留段排洪渠已全面进行了加固、封闭、清淤，防洪能力明显增强。六门渠是莲湖公园的溢水渠，全长2230米，2009年投资3.5万元对360米淤塞损毁严重的渠段进行了清淤修复，由于年久失修，损毁严重，尽管部分渠段进行了修整，也很难抵挡洪水袭击。红沙