兴业县粮食应急-预案（2016年修订）.docVIP

- PAGE -- 兴业县粮食应急预案（2016年修订） 目 录 1 总则 1.1 编制目的及依据……………………………………4 1.2 等级划分……………………………………………4 1.3 适用范围……………………………………………4 1.4 工作原则……………………………………………5 2 组织机构和职责 2.1 县粮食应急机构及其职责………………………5 2.1.1 县粮食应急工作指挥部………………………… 2.1.2 县粮食应急工作指挥部职责 2.1.3 县粮食应急工作指挥部办公室及其职责……… 2.1.4 县粮食应急工作指挥部成员单位职责 2.2 镇粮食应急机构及职责…………………………8 3 预警监测 3.1 市场监测……………………………………………8 3.2 应急报告……………………………………………9 4 应急响应 4.1 应急响应程序………………………………………9 4.2 县级粮食突发事件（Ⅳ级）应急响应……………10 4.3 应急终止……………………………………………12 5 应急保障 5.1 粮食储备……………………………………………12 5.2 粮食应急保障系统…………………………………13 5.3 应急设施建设和维护………………………………14 5.4 通信保障……………………………………………14 5.5 培训演练……………………………………………14 6 后期处置 6.1 评估和改进…………………………………………14 6.2 应急经费和清算……………………………………14 6.3 应急能力恢复………………………………………15 6.4 奖励和处罚…………………………………………15 7 附则 7.1 预案管理和更新……………………………………16 7.2 预案解释部门………………………………………16 7.3 预案实施时间………………………………………16 1 总则 1.1 编制目的及依据 为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的兴业县辖区内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《广西壮族自治区粮食应急预案》、《玉林市粮食应急预案》、《兴业县突发公共事件应急预案》等，制定本预案。 1.2 等级划分 本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起县内粮食供应关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。 突发粮食事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。 按照在国家宏观调控下，实行粮食工作行政首长负责制以及县长对本辖区粮食生产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态为县级粮食突发事件（Ⅳ级）。 县级粮食突发事件（Ⅳ级）：在两个以上镇较大范围出现粮食应急状态，超过镇级人民政府处置能力和县人民政府认为需要按照县粮食应急状态来对待的情况。 1.3 适用范围 本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导、分级负责。在县人民政府统一领导下，对不同等粮食应急工作，由县人民政府和镇人民政府按照县和地方的粮食事权各负其责。 1.4.2 科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。 1.4.3 反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处理快速果断，取得实效。 2 组织机构和职责 2.1 县粮食应急机构及其职责 2.1.1 成立县粮食应急工作指挥部 总指挥：县人民政府分管领导 副总指挥：县粮食局主要负责人、县发展和改革局、财政局负责人。 成员：县经贸局、公安局、交通运输局、农业局、统计局、工商局、质监局、物价局、文体广电局、中国农业发展银行兴业分行、县粮食储备管理公司有关负责人。 2.1.2 县粮食应急工作指挥部职责 （1）掌握粮食市场形势，向县人民政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经县人民政府同意后组织实施。 （2）对各镇人民政府和有关部门开展粮食应急工作进行督查和指导。 （3）及时向县人民政府及有关部门报告（通报）事态发展变化情况，并根据需要向部队通报有关情况。 （4）完成县人民政府交办的其他事项。 2.1.3 县粮食应急工作指挥部办公室及其职责 县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，办公室主任由县粮食局主要负责人兼任，联系电话：0775-3767675。办公室成员由县发展和改革局、