夏河县鼠疫控制应急-预案.docVIP

- -- 夏河县鼠疫控制应急预案 第一章 总 则 　　1.1 编制目的 　　为有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护全县社会稳定。 　　1.2　编制依据 本预案根据《国家突发公共卫生事件应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《甘肃省鼠疫控制应急预案》、《甘南州鼠疫控制体应急预案》、《甘南州突发公共事件应急预案》、《夏河县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案制定。 1.3 适用范围 本预案适用于夏河县行政区域内发生鼠疫疫情时的应急处置工作。 　　1.4　工作原则 　　坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；强化监测、综合治理；社会参与、加强宣传；快速反应、有效处置的原则。 　　1.5　鼠疫疫情分级 　　根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 　　1.5.1　特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级） 　　有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）： 　　（1）肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势； 　　（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势； 　　（3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。 　　1.5.2　重大鼠疫疫情（Ⅱ级） 　　有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）： 　　（1）在夏河县行政区域内，1个平均潜伏期内（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例； 　　（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县（市），并有进一步扩散趋势； 　　（3）在夏河县行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上市（州）。 　　1.5.3　较大鼠疫疫情（Ⅲ级） 　　有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）： 　　（1）在夏河县行政区域内，1个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1～4例； 　　（2）在夏河县行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10～19例，或流行范围波及2个以上县（市）。 　　1.5.4　一般鼠疫疫情（Ⅳ级） 腺鼠疫在夏河县行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数1～9例。 第二章 应急组织体系 　　2.1　县鼠疫控制应急指挥部及其职责 成立由县政府主要领导任总指挥，县政府分管领导任副总指挥、卫生和计划生育局、发展和改革局、教育局、公安局、财政局、县人力资源和社会保障局、民政局、交通运输局、农牧林业局、文化体育广播影视局、生态环境保护局、旅游局、科技局、商务局、县政府应急办、电信公司、移动公司、联通公司等部门和单位主要负责人为成员的夏河县鼠疫控制应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”），县应急指挥部主要职责是负责全县鼠疫疫情应急处理工作的统一领导和指挥，作出处理鼠疫疫情的重大决策，决定拟采取的重大措施，组织实施疫情控制工作。 （1）组织协调有关部门参与鼠疫应急处理工作。 （2）根据鼠疫应急处理工作需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。 （3）划定控制区域：发生鼠疫疫情时，县政府报经州人民政府决定，宣布疫区范围；经省人民政府核准，对本行政区域内疫区实施封锁。 （4）人群聚集活动控制：县政府在本行政区域内采取限制或者停工、停业、停课，停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动。 （5）流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔离、就地观察、就地治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或居家医学观察。 （6）交通卫生检疫：结合疫情形势，在交通站点设立临时交通卫生检疫站，对出进疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对鼠疫病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向县卫生和计划生育局指定的医疗卫生机构移交。 （7）疫情报告：鼠疫事件发生后，县人民政府有关部门要按照规定做好信息发布工作，信息发布要及时准确、客观全面。 （8）开展群防群控：乡（镇）以及社区、村委会应协助卫生计生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门，做好疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。 （9）健康教育：做好以“三报三不”（“三报”即发现病、死旱獭和其他病、死动物要报告、发现疑似鼠疫病人要报告、发现不明原因高热病人和急死病人要报告，“三不”即不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物及其产品出疫区）为主的鼠疫知识宣传教育，提高公众预防保健意识。 县应急指挥部办公室及其职责 县应急指挥部下设办公室，办公室设在县卫生和计划生育局，办公室主任由县卫生和计划生育局局长兼任，负责全县鼠疫应急处置的日常管理工作。 2.3 县应急指挥部各成员单位职责 2.3.1 县卫生和计划