长沙市望城区非煤矿山安全生产事故应急-预案.docVIP

- -- 长沙市望城区非煤矿山安全生产事故应急预案 （目? 录） 　　1．总? 则 　　1.1? 编制目的 　　1.2? 编制依据 　　1.3? 适用范围 　? 1.4? 工作原则 　? 2．应急指挥体系及职责 　　2.1? 应急组织机构 　　2.2? 应急组织机构职责 　　2.3? 专家组 　　2.4? 应急救援工作组 　　3．监测预警与信息报告 　　3.1??监测预警 　? 3.2??信息报告 　　4．应急响应 　　4.1??事故分级 　　4.2??分级响应 　　4.3??应急处置 　　4.4??信息发布 　　4.5??应急结束 5．善后工作 　　5.1? 善后处置 　　5.2? 调查评估 　　6．应急保障 　　6.1? 队伍保障 　　6.2??交通运输保障 　　6.3??医疗卫生保障 　　6.4??治安保障 　　7．监督管理 　　7.1??宣传、培训和演练 　　7.2??责任追究 　　8．附??则 　　8.1??预案管理与更新 　　8.2??预案制定与实施 1.总??? 则 ?? ?1.1? 编制目的 为切实加强非煤矿山企业安全生产工作，减少和降低非煤矿山企业突发安全事故造成的损失和危害，保障人民生命财产安全，促进区域经济发展和维护社会稳定，特编制本预案。 1.2? 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《湖南省非煤矿山安全生产事故应急预案》《长沙市矿山事故灾难应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 1.3?适用范围 本预案适用于本市行政区域内各类矿山事故应对、防范及应急救援工作。 1.4? 工作原则 坚持以人为本，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针。一旦发生非煤矿山企业安全生产事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和降低财产损失，把事故危害降到最低点。 2.应急指挥体系及职责 　? 区人民政府设立非煤矿山事故应急救援指挥机构，负责本行政区域内非煤矿山事故的应急救援工作。 2.1? 应急组织机构 区人民政府成立非煤矿山事故灾难应急救援指挥部（以下简称区指挥部），由分管副区长任指挥长，区政府办分管副主任、区安监局局长任副指挥长，区新闻中心、安监局、经信局、公安局、卫计局、国土局、民政局、人社局、财政局、环保局、住保局、交通局、气象局、消防大队等单位分管负责人为区指挥部成员。? 　2.2? 应急组织机构职责 2.2.1? 区指挥部职责??? 统一组织、指挥、协调非煤矿山事故的应急救援工作；研究决定全区非煤矿山事故应急救援工作的有关重大问题，会同相关部门及时、客观、准确发布矿山事故重要信息；部署和总结年度非煤矿山应急救援工作；研究、起草、实施本《预案》并组织预案演练；领导、监督现场指挥工作；调集非煤矿山救护队伍和医疗救护队伍、公安干警及储备抢险救灾物资；公布非煤矿山事故救援情况。 区指挥部下设办公室，办公室设在区安全监管局，由区安全监管局局长任办公室主任。???? 2.2.2? 区指挥部办公室职责 贯彻落实区指挥部各项工作部署；收集、综合、研判、报告非煤矿山事故及事故救援信息，提出事故预防和救援对策、措施建议；制定、完善非煤矿山事故应急救援制度，研究、协调解决非煤矿山事故应急救援工作中的具体问题；协调区指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作，及时会商事故发展趋势，对事故损失及影响进行评估；负责牵头组织非煤矿山事故及救援的信息的发布和宣传报道；协调、指导和监督检查有关部门（单位）和专业技术机构的非煤矿山安全监测预警、应急准备、应急处置和灾后恢复与重建工作；办理区指挥部交办的其他工作。? ??2.2.3? 区指挥部成员单位及职责 ?区新闻中心：负责指导、组织、协调矿山事故信息的新闻发布和媒体的宣传报道工作。??? 区安监局：承担区指挥部办公室日常工作；牵头组织全区非煤矿山事故的应急救援工作；负责技术专家组的组织与管理；组织拟订非煤矿山较大及以上事故的抢救方案；组织调集非煤矿山救护队、救灾装备和救灾物资等。??? 区经信局：负责协调电力部门和通讯运营商做好事故现场的供电工作和通讯保障工作。??? 区公安局：负责指导、协调事故现场及周边道路交通管制、交通疏导和人员疏散工作；协调涉及民爆危险品的应急处置工作；负责事故现场警戒、维稳和涉案人员监控等工作。??? 区卫计局：负责事故受伤人员的紧急医学救援工作，组织和指挥急救人员开展抢救工作；负责调派医务人员、医药物资、医疗设备，协调使用急救场所；负责事故现场及周边卫生防疫工作。??? 区国土局：负责指导、协调国土资源应急力量参与救援工作，提供有关矿山地质、资源开采利用和矿山开采图纸等方面的基础资料和监管信息；协助因地质灾害引发的矿山事故的应急救援工作。