江苏省“十三五”地方病防治规划.docVIP

江苏省“十三五乃地方病防治规划 地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因导致的 呈地方性发生的疾病，在我省流行的地方病主要有：碘缺乏病、 水源性高碘甲状腺肿、饮水型地方性氟中毒，还有少部分地区为 饮水型高碑地区。地方病防治是一项复杂的社会系统工程，也是 —项重大民生工程。为建立健全地方病防治长效机制，持续落实 综合防治措施，巩固防治成果，保障人民群众身体健康，根据《健 康江苏2030”规划纲要》、《江苏省健康扶贫工程实施意见》和《十 三五”全国地方病防治规划》，特制定本规划。 一、规划背景 省委、省政府高度重视地方病防治工作「十二五”期间，各 地区、各部门认真履行职责、加大投入，健全完善防治网络，大 力落实综合防治措施，防治工作取得显著成效。目前，全省所有 碘缺乏病防治县（市、区）保持持续消除碘缺乏病状态，地方性 氟中毒、水源性高碘甲状腺肿得到有效控制，高碑地区已全部实 施改水，基本完成“十二五”地方病防治规划目标。全省94个碘 缺乏病病区县（市、区X 2个水源性高碘甲状腺肿病区县（市X 12个地方性氟中毒病区县（区\ 5个高碑县（区）已达到国家 重点地方病控制与消除评价标准。 但是，导致地方病发生的自然、地理环境条件难以根本改变。 部分已达到消除目标的碘缺乏病防治地区工作滑坡，碘盐覆盖 率、碘盐合格率、合格碘盐食用率不稳定；部分高碘地区停供碘 盐并实施改水后人群碘营养水平仍然偏高，需要采取其他方式辅 助降碘；地方性氟中毒病区县（市、区）中尚有14个县（市、 区）未达到饮水型地方性氟中毒控制评价标准，部分地区未进行 改水或改水后水氟含量仍然超标。一些地区对地方病防治工作的 重要性和持久性认识不足，防治工作弱化、资金削减、人员流失, 影响了防治成果的持续巩固，距离实现控制和消除地方病危害目 标仍有一定差距。 二、总体要求 （一） 指导思想 全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会 精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五 位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续巩固全省重点地 方病控制和消除成果，实施精准扶贫、健康扶贫，坚持预防为主、 防管并重、因地制宜、稳步推进的工作策略，建立健全防治工作 的协调机制、管理制度和防治网络，推动地方病综合防治措施得 到全面落实，保障人民群众身体健康，促进地方经济和社会协调 发展，为推进健康江苏建设奠定坚实基础。 （二） 基本原则 政府领导，部门协作。各级政府要将地方病防治工作纳入本 地区国民经济和社会发展规划，加强领导、保障投入。各有关部 门要加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共 同落实防治措施。 预防为主，防管并重。持续改善地方病地区生产生活环境， 减少致病因素危害。对高危地区重点人群采取预防和应急干预措 施。开展健康教育，增强群众防病意识和参与防治工作的主动性, 建立健康生活方式。加强防治措施后期管理，建立健全管理机制， 巩固防治成果。 因地制宜，稳步推进。根据各地自然环境、社会经济发展水 平，采取适宜、有效的综合防治措施，细化防治目标和工作节点， 加强考核评价，稳步、扎实推进重点地方病控制和消除工作。 （三）工作目标 依法全面落实地方病防治措施，建立与我省经济社会发展水 平相适应的长效工作机制，稳步推进地方病控制和消除工作，巩 固防治成果，消除重点地方病危害。到2020年，实现以下目标： 1 .持续消除碘缺乏危害。继续实施食盐加碘消除碘缺乏危 害策略，合格碘盐覆盖率保持在90%以上，全省95%以上的县 （市、区）保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜 水平。 2.有效控制饮水型地方性氟（碑）中毒危害。全面落实已 查明氟（碑）超标地区的改水工作，90%以上村的改水工程保持 良好运行状态，饮用水氟（碑）含量符合国家卫生标准。70%以 上的病区县（市、区）饮水型氟中毒达到控制水平，90%以上的 潜在病区县饮水型碑中毒达到消除水平。 3 ?有效控制水源性高碘危害。水源性高碘病区和地区95% 以上的县（市、区）居民户无碘盐食用率达到90%以上，水源 性高碘病区落实改水降碘措施。 4 .821个省定经济薄弱村中的95个地方病病区村饮用水水 质全部达标。 地方病防治目标计划表详见附件。 二、防治措施 （一）实施综合防控。 消除碘缺乏危害。坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原 则，继续实施以食盐加碘为主的综合防控策略。卫生计生部门组 织调查全省饮用水、食品含碘量状况，以县为单位定期开展人群 碘营养监测，掌握发病和防治措施落实情况，及时监测预警人群 碘缺乏风险；加强医疗卫生人员的培训，协调有关部门做好科学 补碘知识宣传。盐业主管部门组织生产、供应碘含量适宜的碘盐。 盐质量监管部门依法开展