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新企业所得税法
—税收优惠
一、现行优惠政策的主要问题
1、政策差异
“超国民待遇”
内资:25% 外资:15%
2、政策漏洞
“ 区内注册、区外经营” “翻牌”
“返程(曲线)投资”
3、区域性政策
4、优惠形式单一
二、新法实行优惠政策的主要原因
发挥宏观调控作用-——“ 自动稳定器”
促进区域经济协调发展
贯彻国家宏观经济政策
适应经济发展现状
保持政策的连续
三、制定优惠政策的基本原则
有利于国民经济全面、协调、可持续发展;
有利于鼓励科技进步和技术创新;
有利于贯彻国家产业政策;
有利于促进区域经济协调发展;
有利于就业与再就业政策的实施。
四、税收优惠政策调整设想
以产业政策为主、地区政策为辅,产业政
策与地区政策相结合;减少区域性优惠,
缩小区域性税负差距;区域性优惠政策由
沿海向西部地区转移。
地区——产业 企业——项目
四、税收优惠政策调整设想
税收优惠的方式由单一的直接减免税改
为:减免税、减计收入、加速折旧、加
计扣除、降低税率和税收抵免等多种方
式。
四、税收优惠政策调整设想
法第二十五条 国家对重点扶持和鼓励发展
的产业和项目,给予企业所得税优惠。
企业所得税优惠政策的重点:
农、林、牧、渔产业;公共基础设施项
目;科技创新;环境保护、节能节水、安全
生产;经济欠发达地区;社会公益事业等。
政策调整方式
1、扩大
•将国家高新技术产业开发区内高新技术企业低税率优惠扩
大到全国范围;
•对小型微利企业实行低税率优惠政策;
•将环保、节水设备投资抵免企业所得税政策扩大到环保、
节能节水、安全生产等专用设备;
•技术转让所得;
•新增对环境保护项目、创业投资机构、非营利公益组织等
机构的优惠政策。
政策调整方式
2 、保留
•对港口、码头、机场、铁路、公路、电力、
水利等能源、交通等基础设施投资的税收
优惠政策;
•对农、林、牧、渔业的税收优惠政策。
政策调整方式
3 、替代
•用残疾职工工资加计扣除政策替代现行福利
企业直接减免税政策;
•用特定的就业人员工资加计扣除政策替代
现行再就业企业、劳服企业直接减免税政策;
•用减计综合利用资源经营收入替代现行资源
综合利用企业直接减免税政策。
政策调整方式
4 、过渡
•对享受优惠政策的老企业的过渡;
•对特定地区优惠政策的过渡。
政策调整方式
5、取消
•生产性外资企业“两免三减半” 、高新技术
产业开发区内高新技术企业“两免”等所得
税定期减免优惠政策;
•外资产品出口企业减半征税优惠政策;
•外资企业再投资退税收政策
•取消部分区域低税率优惠政策。
五、企业所得税优惠政策的主要内容
免税收入
新税法首次采用了“免税收入”的概念,将
国债利息收入、股息红利等权益性投资收
益和非营利组织的收入确定为免税收入。
免税收入与不征税收入的区别
免税收入
第二十六条
企业的下列收入为免税收入:
(一)国债利息收入;
国债利息收入,是指企业持有国务院
财政部门发行的国债取得的利息收入。
(条例第八十二条)
现行政策 国债 利息
免税收入
(二)符合条件的居民企业之间的股
息、红利等权益性投资收益;
(三)在中国境内设立机构、场所的非
居民企业从居民企业取得与该机构、场所有
实际联系的股息、红利等权益性投资收益;
免税收入
符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益,
是指居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益。
第(二)项和第(三)项所称股息、红利等权益性投资收
益,不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的
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