制造与技术技能人才培养教材(DOCX).docxVIP

中国制造2025与技术技能人才培养 于志晶 刘 海 岳金凤 李玉静 程 宇 张祺午 摘要：职业教育是为制造业等实体经济培养输送技术技能人才的主渠道。对中国制造2025，职业教育要 做出快速有力的反应，一是培养规模要有大幅度提升，二是培养重心要向高端技术技能人才转移，三是培养 专业要向重点领域拓展，四是培养体系要更加融通开放。要以现代学徒制推广工程、绿色技能开发开发工 程、制造业工人技能提升工程、产教创新联盟建设工程、职业教育信息化提升工程等为载体。 关键词：制造业；中国制造2025；职业教育；技术技能人才培养 中图分类号：G719.2 文献标识码 A 文章编号：1008-3219（2015）21-0010-15 根据《中国制造 业人才发展规 划（2 016 — 2020年）》编制工作领导小组关于专项研究课题 的要求精神，本专题围绕《中国制造2025》战略部 署，重点分析我国制造业发展对技术技能人才的 迫切需求以及技术技能人才培养工作面临的主要 问题和挑战，提出我国加快技术技能人才培养的 总体思路、主要任务和政策建议。 我国制造业的发展及技术技能 人才的作用 （一）制造业是国民经济的支柱产业 制造业是对制造资源（采掘的自然 物质资 源、农业的原材料或工业的半成品等）进行加工和 再加工，为生产部门提供生产资料，为社会提供 生活消费品的生产部门。在国民经济产业分类中， 制造业属于第二产业，是工业中除采掘业和公用 事业之外的产业[1]。作为人类社会创造物质财富的主要方式、国民经济的支柱产业，制造业是工业化 和现代化的主导力量，是国家安全和人民幸福的 物质保障，是衡量一个国家或地区综合经济实力 和国际竞争力的重要标志。历史证明，每一次制造 技术与装备的重大突破，都深刻影响了世界强国 的竞争格局，制造业的兴衰印证着世界强国的兴 衰。实践也证明，制造业是创新的主战场，是保持 国家竞争实力和创新活力的重要源泉。大力发展 制造业，对我国实施创新驱动发展战略、加快经 济转型升级、实现百年强国梦具有十分重要的战 略意义。必须坚持发展制造业的决心和信心不动 摇，通过制造业创新升级，铸就更加坚实的强国 之基[2]。 （二）我国制造业发展取得历史性成就 近10年来，我国制造业持续快速发展，总体 规模大幅提升，综合实力不断增强，不仅对国内 经济和社会发展做出了重要贡献，而且成为支撑 世界经济的重要力量。2014年，我国工业增加值达到22.8万亿元，占GDP的比重达到35.85%。2013年，我国制造 业产出占世界比重达到20.8%，连续4年保持世界第一大国 地位。在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居 世界第一。2014年，我国共有100家企业入选“财富世界500 强”，比2008年增加65家，其中制造业企业56家（不含港澳 台），连续2年成为世界500强企业数仅次于美国（130多家） 的第二大国[3]。 资料来源：中国工程院院长周济院士《智能制造——“中国制造2025”的主攻方向》。 （三）教育优先发展是实现制造业追赶的重要保障 自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又 重新回到世界第一制造业大国的地位。实现这一变化的重 要因素是我国长期坚持教育优先发展战略，成功实现了“人 力资本积累先于经济追赶”的目标，完善和发达的教育体 系为制造业提供了充分的“教育红利”。以中国和美国比较 为例：1950年，中国15~64岁人口是美国的3.3倍，总人力资本（指15~64岁人口数与平均受教育年限的乘积）只有美国的 38.8%；到1970年，中国总人力资本超过了美国；到2010年， 中国总人力资本相当于美国的3.60倍；预计到2020年，中国 总人力资本将是美国的3.85倍。见表1[4]。 年份 1950 15~64 岁人口（100 万人） 总人力资本（10 亿人年） 中国 美国 中国 / 美国（% ） 中国 美国 中国 / 美国（% 332.94 102.18 325.8 0.333 0.856 38.8 1960 366.61 111.76 328.0 0.733 1.023 71.4 1970 454.24 129.49 350.8 1.454 1.395 104.1 1980 585.73 152.17 384.9 3.122 1.828 170.6 1990 756.64 167.59 451.5 4.865 2.024 237.3 2000 864.73 188.65 458.4 6.788 2.379 283.1 2010 999.57 209.51 477.1 9.896 2.532 360.9 2020 996.04 215.63 461.9 10.956 2.652 385.0