国家关于物联网政策.doc

政策篇：中国政府全面推进物联网建设 第一章：全国人大会议提出加快物联网应用 国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要大力培育战略性新兴产业，加快物联网的研发应用。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。这是温家宝总理在政府工作报告中首次专门提及物联网，对物联网行业，既是一个鼓舞，更是一个机遇。 第二章：政府推进物联网技术研发的政策、 中国将采取四大措施支持电信运营企业开展物联网技术创新与应用。这些措施包括： 1.突破物联网关键核心技术，实现科技创新。同时结合物联网特点，在突破关键共性技术时，研发和推广应用技术，加强行业和领域物联网技术解决方案的研发和公共服务平台建设，以应用技术为支撑突破应用创新。 2.制订中国物联网发展规划，全面布局。重点发展高端传感器、MEMS、智能传感器和传感器网节点、传感器网关；超高频RFID、有源RFID和RFID中间件产业等，重点发展物联网相关终端和设备以及软件和信息服务。 3.推动典型物联网应用示范，带动发展。通过应用引导和技术研发的互动式发展，带动物联网的产业发展。重点建设传感网在公众服务与重点行业的典型应用示范工程，确立以应用带动产业的发展模式，消除制约传感网规模发展的瓶颈。深度开发物联网采集来的信息资源，提升物联网的应用过程产业链的整体价值。 4.加强物联网国际国内标准，保障发展。做好顶层设计，满足产业需要，形成技术创新、标准和知识产权协调互动机制。面向重点业务应用，加强关键技术的研究，建设标准验证、测试和仿真等标准服务平台，加快关键标准的制定、实施和应用。积极参与国际标准制定，整合国内研究力量形成合力，推动国内自主创新研究成果推向国际 此前，在工业和信息化部牵头组织的国家科技重大专项“新一代宽带无线移动通信网”中，传感网就已作为主要支持内容之一，加大了资金投入，启动了从总体战略到关键技术与设备等多项课题研究。此外，国家“十二五”物联网发展规划正在制定中，随着传感网技术不断成熟，传感网内容在规划中的分量将会加大。 第三章：政府全面推进物联网应用的政策 在应对国际金融危机的关键一年，工信部将培育和发展物联网等战略性新兴产业作为调控重心。工信部总工程师朱宏任特别提到，工信部将加快培育物联网产业，发展关键传感器件、装备及服务，规划引导下一代网络发展。完善集成电路、新型显示器件等支持政策，引导芯片企业和整机企业加强合作。 2009年，工业和信息化部部长李毅中在全国装备工业“两化”融合典型经验座谈会上首次明确了物联网应用示范方向。他表示，传感网、物联网的发展将优先选择重点工业领域、基础设施、环保监测、公共安全、工业控制、医疗卫生等领域，开展应用示范。同时，要加强TD-SCDMA与传感网的密切结合，推进传感网与通信网融合发展。联想到当年“三金工程”对我国信息化发展的推动，示范工程的启动意味着尚处于产业初创阶段的物联网将进入发展快车道。 国家发改委国宏研究院专家曾智泽日前表示，2010年，无论是投资、产业政策还是信贷政策都将会越来越多地向物联网等新兴产业倾斜。 据悉，国家发改委将物联网发展纳入到了正在起草的新兴产业发展规划，给予众多政策支持该规划最快将在年底前或明年年初出台。国家发改委相关负责人表示，新兴产业将作为国家战略性产业来扶持和发展，规划出台后，国家将在财政、信贷等多方面进行大力扶持。 发改委副主任张晓强日前更是明确指出，国家发改委等有关部门将努力实施六大举措促进物联网等新兴产业发展，例如，将大力培育新兴产业的市场需求；及时推动相关行业的改革，包括促进三网融合等措施；建立健全新兴产业发展的投融资体系等。“要完善市场的准入标准，银行信贷也应向其倾斜。 第四章：各地区及研究机构全面推进与实施分析 中国工程院院士钟志华介绍，物联网应用领域将涵盖智能交通、智能电网、智能物流、智能家居、智能医疗、精细农牧业等。在一些地区，物联网技术已逐渐走出实验室，成为人们生活的一部分。目前，江苏省无锡全市4400多辆出租车中有90％的已安装了“出租车辆智能调度管理系统”，通过定位市民、空载出租车位置，免费提供“叫车”热线服务，既提高了出租车载客率，又降低了油耗。中国工程院副院长邬贺铨说，中国物联网产业正进入“百花齐放”的“应用启动”阶段，中科院将全力推进物联网应用研究。 北京今年开展物联网技术在医疗卫生、环境监测、农业监控等