责任规定编制情况的说明-闵行区.DOC

附件1： 关于《闵行区生态环境保护工作责任规定（试行）》编制情况的说明 为贯彻生态文明建设要求，压实工作责任，区环保局牵头编制了《闵行区生态环境保护工作责任规定（试行）》（以下简称责任规定），现就编制情况汇报说明如下： 一、目的和依据 为加强本区生态文明建设，进一步落实生态环保“党政同责、一岗双责”，进一步明确部门职责。依据国家有关文件精神和市委、市政府印发的《上海市生态环境保护责任规定（试行）》（沪委发[2017]19号），结合闵行区实际而制定。 二、主要内容 本责任规定由总则、党委和政府职责、党委工作机构职责、政府职能部门职责、一委两院职责、督促检查、奖励问责、附则八个章节构成。总则主要内容是规定目的、依据、适用性等；党委和政府职责主要是规定了各级党委和政府在生态环保工作中的责任，包括街镇层面的生态环保工作责任；党委工作机构职责主要是组织、宣传、政法部门生态环保工作责任；政府职能部门职责主要包括区发改委、区经委、区环保局等34个政府部门的生态环保工作责任；一委两院职责主要是监察委、法院和检察院生态环保工作责任；另外，督促检查、奖励问责、附则分别明确了本责任规定的检查落实方式和落实要求、履职得力奖励和履职不力问责、文件解释及生效时间等。 三、编制过程 责任规定编制工作经历了前期研究及正式编制阶段，编制过程中深入调研，认真对照市级文件，仔细分析研究本区实际，广泛征求相关单位意见，对收到的十余条意见建议积极沟通和采纳。3月1日，吴志宏副区长专门召开相关部门会议，进一步听取意见，修改完善了责任规定。 本责任规定与市级文件相比主要变化在四个方面：一是文件结构上，监察部门从政府职能部门中拉出，与检察院、法院并列为监察委；二是内容上，去除制定法规、规章、标准及其他归市级权限职责的内容；三是机构上，减少海关、出入境检验检疫部门，增加网格化管理部门、土地征收中心，工商部门、食药监部门和质监部门职责合并归到区市场监督管理部门；四是街镇层面职责上，结合我区实际，提出了“对本区域的环境质量负责，推进绿色发展，加强生态环境保护工作，落实污染防治属地化管理”等职责。 以上为《闵行区生态环境保护工作责任规定（试行）》编制情况的说明，建议按照相关程序，以中共闵行区委、闵行区人民政府的名义印发。 闵行区环境保护局 2018年3月14日