科技型中小企业融资法律问题研究.pdfVIP

目 录 引言 1 一、我国科技型中小企业融资实践中面临的问题 2 （一）政府作用发挥有限2 （二）银行方面的不利因素3 （三）现有的担保体制不健全4 （四）民间借贷市场混乱,缺乏有效规制4 （五）风险投资业对促进科技型中小企业融资作用有限5 二、我国科技型中小企业融资的法律制度分析 5 （一）《中小企业促进法》6 （二）《担保法》以及《物权法》相关规定7 （三）知识产权法8 （四）征信法律制度9 （五）各地的政策性规定9 （六）总结10 三、国外科技型中小企业融资法律制度的借鉴分析 10 （一）美国科技型中小企业融资的法律制度11 （二）欧洲英国、德国科技型中小企业融资的法律制度12 （三）日本科技型中小企业融资的法律制度13 （四）国外科技型中小企业融资法律制度的经验总结14 四、完善我国科技型中小企业融资的法律对策 15 （一）建立以《中小企业促进法》为基础的法律体系15 1、修改《中小企业促进法》15 2、制定《中小企业信用担保法》16 3、建立知识产权质押融资法律制度17 4、修改《政府采购法》和相关税收政策17 （二）建立完善的政府支持法律制度体系18 1、设立专门面向科技型中小企业的融资管理机构18 2、建立有利于科技型中小企业融资的银行体系18 结语 19 参考文献 20 致 谢 23 个人简历 24 VII 科技型中小企业融资法律问题研究 引言 中小企业是相对于大企业而言的一个概念，它们规模小，企业职工相对较少， 资产总额和销售额较低，管理不如大企业规范，但具有能够发展成为大企业的潜 力。据统计显示，中小企业占中国总企业数量的98%以上，对中国新增就业岗位 的贡献率85%，中小企业的产品占新产品的 75%，占发明专利的65%，占GDP 的 [1] 60%。 从这些数据可以看出，无论是对经济发展还是促进就业，中小企业都发 挥了重要作用，而这其中的科技型中小企业更是国家活力的体现。区别于传统的 中小企业以劳动力密集型为主，科技型中小企业以技术密集型为主，研发投入和 科研人员数量在企业总投入和就业人数中所占比例较高。企业规模虽不大，但普 遍具有多项发明、实用新型专利，甚至许多科技型中小企业最初是凭借几项专利 技术和研发人员的自由资金设立起来。调查显示，20 世纪中对世界影响较大的 [2] 技术革新，基本都是由科技型中小企业完成的。 科技型中小企业整体上具有相 当的重要性，它们自身发展潜力大，并能够带动相关产业的发展，优化产业结构。 但个体来看在融资上又存在相当大的弱势，科技型中小企业的发展瓶颈在于资金 的短缺。 在提倡建设创新性国家的今天，国家非常重视科技型中小企业的融资问题。 “十一五”期间，为缓解科技型中小企业融资难题，国家积极探索：设立了科技 型中小企业创新基金、发展专项基金等多种基金提供金融支持；提供财政税收等 多方面的优惠政策；在北京中关村、上海张江园和深圳高新区开展信用担保、风 险投资、代办股份转让等多项试点工作，有效地帮助了一些企业渡过了资金周转 的困境，实现了跨越式发展。但是这些政策措施多是通过政府直接投资或财政补 贴的形式进行支持，由于财政资金有限，受益的科技型中小企业只是少部分，政 策支持的效果并不明显，并且没有形成制度化的措施推广开来。因此，从法律角 度系统分析科技型中小企业融资的难题，并提出一些完善法律和制度性措施的建 议就很有必要。 [1]马俊.东兴证券第一届中小市值企业投资论坛上的讲话[EB/01]. /hy100211929864.shtml, 2012-04-26. [2]阮铮. 美国中小企业金融支持研究[M].北京:中国金融出版社,2008.98. 1 科技型中小企业融资法律问题研究 一、我国科技型中小企业融