关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告(精简篇）.doc

关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告 关于赴台湾考察学习社区建设情况的报告 社区建设促进交流活动是国台办安排我市对台重点交流互访项目。2016年10月和2016年6月，高雄市社区促进会先后两次来我市进行友好交流，东港区石臼街道林海社区也与高雄市青岛里结为友好社区。为学习借鉴台湾地区社区建设的好经验，进一步加强两岸社区间的友好交流，应台湾高雄市社区发展促进会邀请，2016年月6日至11日，由市政府副秘书长黄秀芹、市民政局局长何子安带队，一行10人赴台湾高雄市进行了考察学习。现将考察学习情况报告如下： 一、在台考察学习的主要情况 考察团在台期间，按照互访要求，重点是在台湾高雄市进行了社区建设考察学习。期间，先后拜会了高雄市社区发展促进会、高雄市小港区社区理事会和高雄市仁爱扶轮社（慈善机构），详细考察了高雄市小港区青岛里社区及其服务大厅、泰山里社区及其商业街和童综合医院及其社区卫生服务等，与高雄市小港区20余位社区理事长、里长就社区建设工作进行了交流座谈，收集了相关资料，了解了台湾地区社区建设发展的相关情况。 二、高雄市社区发展建设概况 高雄市位于台湾西南部，经济社会比较发达，是台湾第二大城市，也是台湾人口密度最高以及重工业最发达的都市。鉴于高雄市目前人口结构已呈现出老人多、儿童少的特点，高雄市社区发展致力于推行社区公共设施、生产福利、精神伦理等建设，政府部门对社区建设和管理非常重视，有许多鲜明的特点。主要表现在以下几个方面： 一是社区组织健全，职责分工明确。社区是台湾城市最基层的民众自治性组织。青岛里、泰山里均隶属于高雄市小港区，其中青岛里社区人口00户、2500人，泰山里社区人口1500户、4000余人。社区会员大会下设理事会、监事会，会员大会每年按期召开，会员出席率达80%以上，理事会、监事会每年召开四次以上。每个社区分别选举出里长、理事长各一名，里长负责社区协调、公共事务、公益设施等管理事务，社区理事长负责组织活动、发动宣传等社区服务工作，每届任期四年，连选连任。里长、邻里长等社区工作者真情为居民服务的意识特别强烈，他们不仅非常熟悉本社区每位居民的基本情况和服务需求，而且能够像亲人一样想其所需、帮其所困，在居民中享有较高的威信。社区管理的精细化、人性化等特点，也给考察团成员留下了深刻的印象。 二是议员大力支持，经费保障充足。社区里长经费由财政负责划拨，每月45000元新台币（含里长工资）。社区理事长是志工（志愿工作者）牵头人，没有任何待遇。里长当选后可指派邻里长（楼长），辅助里长开展服务。青岛里有邻里长19位，每月待遇2000元新台币。社区活动中心用房由区公所（区政府）投资购买，水电费用由区里承担，日常活动经费由里长负责，重大活动及设施维修由里长、议员向政府争取，日常经费也可以向企业、共建单位筹集，等等，维持社区经常运行的经费支出得到了切实的保证。 三是行政服务社区，部门人力下沉。考察团在访问中发现，台湾不管是偏远山区还是海岛，只要有居民的地方，就设立社区。社区设置活动中心，是提供召开会议，办理地方性青少年、妇女及老人活动等多功能用途的服务场所。区公所在社区设立工作站，派出所、劳工局等部门公务人员都下沉在基层，认真为社区居民服务，随时解决居民所需。社区困难户如果低于每户16250元新台币的标准，由邻里长、里长逐级上报，上级审查符合条件就发放救助。下岗失业人员由区劳工所负责劳动培训，合格后发放资格证，就业或自主就业。 四是共建单位参与，社区资源共享。社区设立后没有办公用房的，由共建单位负责无偿提供使用，如：泰山里活动用房就是供电局无偿提供。台湾的大学教育与居民共享，如：针对社区居民的 退休大学班 、 乐龄学习班 ，就开设饮食文化、养生料理、工艺制作等课堂，两个月费用14000元新台币，政府负担大部分，个人只负担3000新台币。企业单位积极参加社区共建，通过举办各种生活讲座、社区运动会、文艺联欢会等活动，达成敦亲睦邻、促进居民互动的目标，如：高雄市政府环境保护局南区资源回收厂与青岛里联合办班，开设小学生与居民课堂，极大地丰富了社区的服务内涵。 五是规章制度健全，公约自觉遵守。台湾居民公共自律意识、法制意识比较强，诚信观念比较深入，自觉遵守居民公约。在台湾购物不用担心假冒伪劣产品，商品的品质保证是最基本的。居民巡守队教育居民人人自觉遵守，积极开展守望相助评比、优良社区评比、环境清洁评比、社区活动评比等活动。台湾地区高度重视物业管理行业的建设，制定了一系列条例和规定，比如社区治安管理必须有保全公司承担。台湾物业管理自主经营管理较为普遍，社区的物业管理既不由房地产开发公司负责，也不聘请专门的物业管理公司负责，而是由楼宇业主自行打理。 六是志工组织活跃，作用发挥明显。社区里的议员、里长、理事长们都是志愿服务者。由退休人员、居