第3课从汉至元政 治制度的演变.pptVIP

* 中央： 皇帝制度 三公九卿 秦 朝 ： 专 制 主 义 中 央 集 权 制 度 地方： 郡县制 垂直 管理 皇帝 丞相 专制主义中央集权的发展 中央官制 VS 地方官制 第三课 从汉至元政治制度的演变 汉至元的基本朝代概况 汉朝，长安，洛阳，公元前202——220 隋朝，长安，洛阳， 唐朝，长安，洛阳，公元618——907 宋朝，开封，杭州，公元960——1279 元朝，北京（元大都）公元1279——1368 第三课 从汉至元政治制度的演变 中央 地方 皇权 相权 地方政 治制度 中央政 治制度 官吏制度 汉的政治制度 一、汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。 二、汉武帝颁布“推恩令”，王国越分越小，列侯归郡管辖，加强了中央集权 三、设置州刺史 四、中外朝制度 五、汉承秦制 一：中央集权的发展（地方行政制度的演变） ——中央和地方的矛盾 汉高祖 1、汉承秦制和郡国并行制 县 中央 封国 县 候国 郡 结果：七国之乱 偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。 —司马迁《史记·平津候主父列传》 2、 汉武帝 背景：西汉初，郡国并行制 造成王国问题； 汉景帝平定“七国之乱”。 推恩令含义： 诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸子都在王国范围内分到封地，作为候国，列候归郡管辖。 候—郡—中央 于是藩国始分，而子弟毕候矣！ 大国不过十余城，小侯不过十余里。 推恩令的影响： 王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯王割据的局面； 中央集权加强 3、设置州刺史 全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。 地方行政区划：州——郡——县 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？ 1）内朝官位很低，不易弄权； 2）内朝官多为皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意； 3）内朝官多由出身低微的外戚、宦官充任，皇帝可以随意更换。 皇权加强 唐中期：节度使 内容： 政治上：较大的自主权 经济上：控制着财权 军事上：掌控着军队 唐朝设藩镇（节度使） “安史之乱” 藩镇割据局面出现 严重削弱了中央集权 唐前期的监察区划： 道——州——县 下 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 三省六部制 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 3、评价：A相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊（削弱相权，加强君权); B三省相互配合，提高行政效率； C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭 运行方式：中书——门下——尚书——六部 唐代的中央官制 1、三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中央官制 2、隋朝正式确立三省六部制（尚书省，内史省，门下省），唐朝进一步完善（中书省，门下省，尚书省） 3、尚书省下设六部，长官均称尚书 北宋加强中央集权： 措施 兵： 权 钱 法 :______ “杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军 分割相权；地方设通判 中央掌控地方财权，在各路设转运使（专管财政）。 地方司法人员由中央官员担任，死刑需报与中央审核 收精兵 削实权 控财权 控死刑 特点： 分化事权（从中央到地方实行财、政、军分权） 文官治国 削弱地方权力，强化中央权力，强干弱枝。 中央官制：北宋在宰相之下设参知政事分割宰相行政权，枢密院管军事，分军权，设三司使，分财权 地方上：所有州郡直属中央，州郡之下设通判，有权向皇帝直接奏报，各州公文要知州和通判联合签名才有效，使他们能互相牵制；废除节度使；派文官任州郡长官，防止五代十国时期拥兵自重，武官专权的现象 影响： 积极：改变了长期藩镇割据的分裂局面 消极：造成“三冗” “二积”后患 教训：精兵简政 中央集权和地方分权相结合 宋代地方行政区划： 路——州——县 元代的行省制度： 内容： 宣慰司 路府州县 中书省直接管理 —— 行省之下 —— 河北（冀）山西（晋）山东 （鲁） 边远民族地区 —— 拥有权利，与中央关系—— 经济、