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滨海县经济转型升级探索思索 摘要：今年，是我县实施‘十二五”规划承上启下重 要之年，又是在经济发展进入新的阶段、推进“组织五大会 战、决战全面小康”的关键之年。要想在竞相发展的江苏 “沿海大开发”格局中推进滨海经济快速转型升级、实现经 济又好又快发展，是滨海面临的重大考验。对此，必须以解 放思想为先导，以转变发展方式为工作中心，以转型升级为 主线，全方位推进农业、工业、城镇建设转型升级，在发展 中促转型升级，在转型升级中谋跨越，为滨海经济强劲崛起 增添后劲。 关键词：滨海经济；转型升级；探索思考 今年，是我县实施十二五”规划承上启下重要之年, 又是在经济发展进入新的阶段、推进‘组织五大会战、决战 全面小康”的关键之年。要想在竞相发展的江苏“沿海大开 发”格局中推进滨海经济快速转型升级、实现经济又好又快 发展，是滨海面临的重大考验。对此，必须以解放思想为先 导，以转变发展方式为工作中心，以转型升级为主线，全方 位推进农业、工业、城镇建设转型升级，在发展中促转型升 级，在转型升级中谋跨越，为滨海经济强劲崛起增添后劲。 一、以解放思想为先导，全面推进观念转型，提升经济 快速转型升级的新视野 在新的历史起点上，要实现滨海经济快速转型升级，就 必须立足滨海实际，着眼未来发展，增加新动力，激发创新 力，释放新活力，推动滨海经济快速转型升级。 （一） 必须在准确把握发展大势上解放思想。目前，世 界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新 一轮产业调整、升级和转移势不可挡。这就要求我们必须清 醒地认识社会发展的大势，继续解放思想，尽快形成适应形 势变化发展的新理念，不断创新发展举措，为经济快速转型 升级打好基础、铺平道路。 （二） 必须在科学分析县情实际上解放思想。在后金融 危机经济结构大调整的历史时刻，面对江苏省委提出“六 个注重、八项工程”的要求，需要我们站在全局的高度重 新审视发展中的优势和不足。经过近2年的奋斗和发展，滨 海改革开放和现代化建设取得了显著成就，县域实力实现了 较大跨越。尽管在加快发展的实践中高度重视发展方式的转 变，也取得了一定的成果，但粗放的经济增长方式还没有从 根本上转变，人口、资源、环境协调发展的新格局还没有真 正形成，要清醒地看到自身的长处和短处，为正确决策、科 学部署提供可靠的依据，从而坚定经济快速转型升级的信心 和决心。 （三） 必须在正确看待发展机遇上解放思想。在国家实 施《长江三角洲地区区域规划》、江苏沿海大开发等优惠政 策的背景下，滨海县被列入同等享受实施长江三角洲、江苏 沿海开发有关政策的县份之一，这为我们提供了十分难得的 发展机遇。近年来的奋斗和发展，使滨海的综合实力实现了 大幅跃升，为新一轮经济快速转型升级奠定了坚实基础。要 用发展的眼光看待问题，要以超常规的角度谋划发展，做到 把有利的政策与自身的定位相对接，把有利的环境与自身的 优势相对接，走出一条有政策、有优势、有特色、有成长性 的可持续发展之路。 二、以“优化结构”为核心，全面推进产业转型，构建 经济快速转型升级的新体系 （一）加快农业转型升级 积极发展现代农业。以增加农民收入为核心，大力推进 商品粮基地、农副产品供应基地和现代农业示范园区、农产 品加工贸易集中区转型升级，带动农业综合效益快速提升， 确保“十二五”时期年全县高效农业比重达50%以上。 1、大力发展项目农业，推进农业产业转型升级。重点 规划建设S327沿线5万亩现代农业产业园、S327县城绕城 段北侧农副产品物流中心项目，新建高标准粮田40万亩。 加快推进农业结构调整，加速建设设施蔬菜、特经作物、林 桑果品、优质畜禽和特色水产等高效农业产业带、产业链、 产业群，高效农业比重稳步提升，设施农业面积达25万亩 以上，高效渔业面积达12万亩；着力建设“四青”蔬菜、 优质生猪、生态白鹅、林木板材等四大农产品基地，强化农 产品品牌建设，大力发展无公害绿色有机农产品，新创农产 品品牌60个，农产品品牌覆盖率达80%,实现由产品经营向 品牌经营的转变。加快发展生态农业、观光农业。 2、 加快发展现代农业，推进农业科学技术转型升级。 我县必须坚持“以工促农、以城带乡、城乡协调”战略，围 绕“促进农民增收、改善农村民生、增进农民福祉为目标， 加快构建工业化、城镇化、农业现代化齐头并进的新型城乡 产业关系，推动农业发展方式从数量增长向质量安全与总量 平衡、资源消耗向环境友好、靠天吃饭向科技引领、传统农 民向新型农民、分散经营向规模经营的五大转变”，进一 步促进农业增效、农民增收与经济社会的可持续发展。(1) 确立现代农业发展理念。(2)构建现代农业产业体系。(3) 推进农业结构调整。(4)发展现代设施农业。(5)要加强农 业科技创新。 3、 切实强化服务提升，推进农业经营主体转型升