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浅论如何加强事业单位预算管理 摘要：随着社会经济的不断发展，在事业单位中 对预算管理的重视度越来越高。而预算管理贯穿于事业单位 预算编制与执行的全过程，其在单位的财务管理工作中具有 重要的意义。本文通过介绍预算管理对事业单位的重要性， 并针对当前事业单位预算管理中存在的主要问题进行分析， 并对加强事业单位预算管理的措施进行探讨。 关键词：事业单位预算管理编制执行 事业单位的预算管理是单位为实现既定经济目标，通过 预算编制、内部控制及考核业绩等进行的管理活动。其中， 预算管理质量的高低将直接影响到单位既定目标的实现。因 此，在经济快速发展的今天，加强事业单位的预算管理，对 提高单位财务管理水平与提高单位的总体管理水平具有重 要的意义。本文通过分析事业单位财管预算管理工作中存在 的主要问题，并采取相应解决对策，以提高单位的预算管理 水平。 一、加强预算管理对事业单位的意义 预算是现代管理中的重要管理工具，而事业单位的预算 管理则是指事业单位对国家财政拨给的资金，通过编制、执 行、控制及考核等进行的管理活动。因此，加强事业单位预 算管理对单位的发展具有重要作用。 （一） 使单位财政资源的配置更加合理 事业单位大部分的资金都是来自财政拨款，通常情况 下，事业单位的预算管理都是通过对财务收支指标进行的。 通过预算管理，能有效将事业单位有限的资源合理分配到相 关部门与单位中，以提高财政资源的配置合理性，从而起到 降低财政资源浪费，提高资源使用率。 （二） 能有效提高使用单位的管理水平 事业单位通过加强预算管理，积极进行改革预算编制， 使财政支出的更合理，并从根本上对财政支出结构进行优 化，推进了财务预算的执行，从而提高财政资金的使用效益。 而预算能充分发挥着编制、执行、控制、监督及计划等作用。 因此，加强预算管理，能有效提高的事业单位的管理水平， 并提高考核单位绩效的效率。 二、事业单位预算管理中存在的主要问题 （一） 事业单位对预算管理的重视程度不足 现阶段，由于受到传统管理观念的影响，使管理者对预 算管理的认识不深，不重视预算管理的意义。导致事业单位 在预算管理过程中，往往会出现预算编制、执行与监督之间 严重脱节。还有部分事业单位进行探讨预算编制中只重视管 理层面的意见，对其它层面的意见不予重视。 （二） 预算编制过程过于简单 部分事业单位在进行日常收支工作中，不严格按照编制 预算去执行，而是采用传统的基数加因素调整法进行，导致 部门经费都要取决于基期的数据，而不是根据部门实际的情 况及人员配备情况进行安排，导致财政资金的分配极大合 理。 （三） 预算管理人员的综合素质较低 部分事业单位对财务预算管理的重视不足，造成管理人 员对预算管理的重视也不够。使预算管理人员在工作中不重 视管理方面知识的学习，使自身的知识难以满足现代预算管 理的需求，因而不能很好地完成预算管理工作。 （四） 预算执行力不足 在事业单位的预算管理中，预算的执行非常重要。但在 部分事业单位中，其对预算的执行力不足，对财政资金的使 用无计划性，造成财政资金的极大浪费。另外，在预算项目 结束之后，部分事业单位并不能对预算的执行情况进行全面 的分析与比较，对其中存在的问题不能有效找出，也没有对 资源进行合理的编制，导致下次的预算管理缺乏有效的数据 支持。 三、加强事业单位预算管理的有效对策 根据我国事业单位预算管理过程中存在的主要问题，提 出加强对预算管理的重视程度、加强对预算管理人员的培训 力度、建立有效的预算考核制度及创新预算管理模式等对 策，以提高我国事业单位预算管理水平。 （一）加强对预算管理的重视 由于传统管理观念的影响，使预算管理人员对财务预算 管理重视不足。因此，需要通过管理人员传统的思想，以提 高其预算管理意识。提高事业单位的预算管理水平，就要求 事业单位必须要明确预算管理中的内涵与意义，并要求预算 管理人员能充分认识到预算管管理对事业单位的重要性，通 过对财政资源进行有效整合、配置，引导事业单位的各项业 务活动能按照既定的方向进行，促使事业单位能通过编制预 算的手段进行规划与控制其所有的经济活动。也只有通过转 变思想，提高预算管理人员的管理意识与提高其对预算管理 的重视程度，并合理通过编制预算方法，从而提高事业单位 的预算管理水平。 （二）加强对预算管理人员的培训工作 只有不断提高预算管理人员的专业水平，才能提高预算 管理部门的工作效率。因此，作为事业单位的预算管理部门 应该定期举行培训工作。比如：加强对管理人员预算知识的 培训，邀请行业专家进行授课讲座，举行工作交流会，为工 作人员提供交流工作经验的空间。同时，鼓励各个单位预算 管理人员之间进行工作上的合作与交流，不断借鉴成功的经 验，不断提高工作人员的专业水平与综合素质。 （三）增强预算编制的合理性