对跨国公司的政策管理.pdf

对跨国公司的政策管理 第一节 管理跨国公司的相关理论 第二节 东道国政府对跨国公司的管理 第三节 母国政府对跨国公司的管理 第四节 国际社会对跨国公司的监督 第五节 中国政府对跨国公司的管理 第一节 管理跨国公司的相关理论  （一）外部性理论  （二） 效率与公平  （三）国家安全理论 （一）外部性理论 （一）外部性理论 跨国公司在经营活动中可能会生产负的外部下，对东道国造 成损害, 已引起有关方面的注意。例如，跨国公司可能利用 东道国环境法制不健全或东道国发展经济的迫切心情,在东 道国开设有严重污染和公害的工厂,给当地人民的环境和生 活、甚至生命财产带来损害。 案例： 1980年，联合碳化物公司系美国一家跨国公司，其印度子公 司在博帕尔建立了一座生产胺甲萘剂的化工厂，生产一种用 于印度农场和蔬菜的杀虫剂。虽然一些公众团体担心在博帕 尔建立这个化工厂会带来环境问题，表示反对，但是该工厂 为本地区提供了数百个新的就业机会。最终，该工厂还是建 成了。  1984年12月2 日早晨，甲基乙氰酸酯毒气开始形成，黄 白色的毒云笼罩了大约64平方公里的地区（25平方英 里）。截止到早晨，毒气已让许多人窒息，1200多人 死亡。早晨7点，地方医院接受了20000名受害民众。  事故过后几天，工厂重新开工。出于对再次发生毒气 泄漏事件的恐惧，200000人从该地区迁走。统计由于 毒气泄漏，死亡3000人，伤40000人。  （二） 效率与公平 案例：跨国公司对消费者利益损害 案例：跨国公司对消费者利益损害 2004年盛夏的一天，广州两消费者到麦当劳用餐点了两杯红 茶后，发现其中有极浓的消毒水味道。当时，现场副经理解 释其原因可能是由于店员前一天对店里烧开水的大壶进行消 毒清洗后，未把残余的消毒水排清所致。该副经理表示该消 费者可以提出赔偿要求，并在7时15分，通知该麦当劳店长和 地区督导赶到现场以妥善解决此事。但结果却是店长和督导 两人直到10点多才相继出现。而在其间长达两个多小时里， 麦当劳的员工与两位消费者多次发生争执，工商局的工作人 员赶到现场进行调停近一个小时，但是最终仍以破裂收场， 从而导致消费者愤然报警。  两位消费者就此事向麦当劳提出要求，要求麦当劳应就事件 向消费者做出合理的解释、合理的答复和合理的赔偿。麦当 劳同意两人各赔偿500元。如两天内当事人身体不适可以到 医院诊治医药费给予报销，但拒绝做出调查。麦当劳的行为 引起了消费者的不满，这两消费者一怒之下，在媒体上将此 “消毒水”事件曝了光。事隔一周之后，麦当劳才发表了区区 数百字的《声明》称，麦当劳一向严格遵守政府有关部门对 食品安全的所有规定和要求，并保证麦当劳提供的每一项产 品都是高质量的、安全的、有益健康的。整个声明没有提及 自己的任何过失、该如何加强管理或向消费者表示歉意更没 有具体的解决事情的办法。  无独有偶今年五月份麦当劳北京某分店也发生把消毒水 当饮料提供给消费者的事情，据消费者说，麦当劳连最基本 的医药费都不愿意付。反思一下麦当劳在两次“消毒水”事件 的表现，反映出麦当劳在对中国消费者轻视和淡漠态度。  （三）国家安全理论 案例一：跨国公司干预东道国内政  20世纪70年代，美国国际电话电报公司直接策划参 与推翻智利阿连德政府的活动。在国际电话电报公司 影响下，阿连德任智利总统后，大通曼哈顿、纽约化 学、第一花旗等大银行立即停止对阿连德政府的一切 短期贷款。美国的大公司还决定停止供应卡车零件； 世界市场对智利政府国有化企业出口的铜也进行了抑 制。  此外，1954年美国联合果品公司参与了推翻危地马 拉阿本兹政府的活动,1953年英国石油公司卷入伊朗摩 萨政府的倒台过程。  案例二：联想并购案遭调查事   人们对联想并购IBM个人电脑业务感兴趣主要原因是由于 后者是美国著名的大公司，好象有点外国“小鱼”吃美国“大 鱼” 的味道。但是，人们的兴趣不久很快转移到令人始料不 及的另外一个问题上去了。因为，有消息说，负责审查外国 公司并购美国企业是否会危及美国国家安全问题的美国外国 投资委员会里有人担