中国某工业集团公司母子公司管理控制体系设计框架.pdf

中国某工业集团公司 母子公司管理控制体系设计框架 北大纵横管理咨询公司 二零零二年四月 目 录 前言 母子公司管理控制体系设计基本思路1 第一部分 中国某集团组织结构设计2 一、中国某集团公司定位2 二、中国某集团公司法人治理结构3 （一）出资者代表3 （二）总经理层4 （三）监事会5 三、中国某集团公司总部组织机构5 （一）委员会5 （二）总部职能部门9 四、中国某集团公司事业部组织机构12 （一）机车事业部13 （二）客车事业部15 （三）货车事业部18 （四）配件事业部20 五、中国某集团公司组织机构中期调整22 （一）机车车辆核心业务管理关系调整22 （二）事业部组织结构调整23 第二部分 中国某集团母子公司管理控制的主要途径27 一、子公司分类28 （一）改制前企业28 （二）新组建的股份有限公司与有限责任公司28 （三）存续部分设立的子公司29 二、人事控制29 （一）任用29 （二）考核31 （三）薪酬与激励37 （四）招聘、选拔与培训38 三、财务控制39 （一）集团财务制度39 （二）审计40 （三）现代化财务信息系统40 （四）财务分析评价41 （五）投资管理51 （六）融资管理54 （七）现金管理55 （八）资产管理55 （九）收益管理56 四、权限控制56 五、信息控制58 （一）管理者定期述职制度58 （二）财务信息报告制度58 （三）经营管理信息报告制度59 （四）重大专项事务信息报告制度59 （五）重大突发事件报告制度59 第三部分 母子公司管理控制的动态管理系统60 一、战略管理60 （一）某集团战略管理定位60 （二）某集团战略管理组织60 （三）某集团战略管理过程62 二、经营计划管理64 （一）某集团经营计划管理定位64 （二）某集团经营计划管理组织64 （三）某集团经营计划管理过程64 三、财务预算管理65 （一）某集团财务预算管理定位65 （二）某集团财务预算管理组织66 （三）某集团财务预算管理过程66 中国北方机车车辆工业集团公司母子公司管理控制体系设计方案 前言 母子公司管理控制体系设计基本思路 基于外部环境、内部资源与能力分析，结合利益相关者的期望，项目一期报 告确立了某集团跨越式发展战略。某集团要实现跨越式发展战略目标，必须构建 集团战略支撑体系。 战略支撑体系具体由四个部分构成：一是集团组织结构；二是集团战略分解 体系，即对集团的战略从纵向（由集团到业务单元、子公司、分公司等）、横向 （职能）、时间三维进行分解，从而确定集团各个层级的具体目标、任务与经营 策略；三是资源与能力的优化配置、供给与保障；四是建立完善的管理控制系统。 管理控制系统是集团有效运营和战略实施的重要保证。母子公司管理控制体 系，则是战略支撑体系第四部分――管理控制系统的核心。 一般而言，母子公司管理控制体系由三部分构成：一是集团组织机构设置与 权责定位；二是母公司对子公司管理控制的主要途径与手段；三是集团战略管理 系统、经营计划管理系统与财务预算管理系统。某集团母子公司管理控制体系按 照前述三个部分进行设计。 第一部分，集团组织机