绩效评价中的数据采集和社会调查概述.pptVIP

绩效评价中的数据采集和社会调查 ;财政支出绩效评价概念; 财政支出绩效评价的层次;美国如何构建政府绩效评估指标体系;联邦政府的通用绩效指标。 2002年，美国总统预算与管理办公室(OMB)为低收入住房援助、职业培训与就业、荒地火情管理、减轻水灾损失、灾害保险、医疗卫生、环境保护等项目开发统一的评估指标，又称“通用评估指标”，即 (1)联邦住房项目评估的通用指标：相关成本-效果衡量指标；一定预算资源所帮助的家庭数量。 (2)职业培训和就业项目评估的通用指标：找到工作；项目参加者得到证书或学位；得到的收入；每一个工作岗位的项目总成本。 (3)荒地火情管理评估的通用指标：高风险的社区脱离高风险名单的比例；完成火情管理计划；每场火情的成本和每英亩面积火情的成本。 (4)减轻水灾损失项目评估的通用指标：该项目包括四个具体项目，通用绩效指标只有一个，即联邦支出与净社会效益之比(每一美元开支的净经济效益)。 (5)对参加灾害保险项目评估以投保人数作为通用评估指标。 (6)医疗卫生评估的通用指标：人均享有联邦资助、直接用于医疗卫生项目的支出；每个医生、护士、医生助理每天看病的人数；同一疾病再次就医的病人数占收治住院的病人总数之比。 (7)对环境保护的评估，重点是三个项目的通用指标：农村水工程评估(每百万美元建设输水管线的数量；每百万美元提供的可饮用水数量；每百万美元处理的到达标准的水量)；饮用水的基础设施贷款项目(每百万美元建设输水管线的数量；每百万美元提供的可饮用水数量；每百万美元处理的到达标准的水量)；非定点水污染源项目(每百万美元减少的沉积物吨数；每百万美元减少的有机物磅数；计算机构的活动对沉积过多和污染发生影响的比例)。;统计数据的获取 政府常规统计（年鉴或手册） 单位统计报表或台账系统 审计报告 现场实测 市场调查 社会调查;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;5、审核与插补问题。调查中审核就是检查鉴别缺失、无效和不一致的数据。审核的目的是更好地理解调查的进程和数据来???证最终数据的完整、一致和有效。对审核中发现的错误可以通过推测被调查者的回答或人工复核来弥补。但由于时间和费用的限制，要修改所有错误几乎是不可能，通常采用插补的方法，但选择选择插补的方法要依据调查的种类、调查目标和错误的性质确定，因为插补虽可提高数据质量，但不能保留变量间的关系，甚至会扭曲数据之间的内在联系。所以，当评价中使用插补手段影予以说明。;访谈调查的基本概念;访谈调查法依据在调查访问时的控制程度不同，可划分为三种不同的类型： 1.结构型访问法（封闭型）。分为两种形式，一种是访问者按事先拟好的访问大纲，对所有被访者进行相同的询问，然后将被访者的回答，填到事先制好的表格中去。另一种是将问题与可能的答案印在问卷上，由被访问者自由选择答案。 2.半结构型访问法（半开放型）。这种方法只是将要问的有关问题交给访问者，但无一定的问题顺序，A型要求被访者自由地回答预定的访谈问题，也可以用讨论的方式回答；B型按有结构的方式回答无结构的问题。这种方法访问时比较方便，被访者易于合作，因而也是被运用较多的访谈形式。;3.非结构型访问法（开放型）。这种方法是指事先不预定表格，也不按固定的问题顺序去问，自由的交谈，适合于探索性研究。分为：(1)引导式访问。(2)谈话式，即访问者事先拟好腹稿与被访问者进行自由交谈。(3)非引导式访问法,事先完全没有拟定调查标题,可以进行深度访问。这种方法要求访问者具备一定的访问技术。 在绩效评价工作中，有关机构可以根据评价对象的性质、任务特点和需要，自行选择不同的访谈方法。;访谈调查的对象选择;2．典型(极端)抽样 事物的开发状况与发展水平或者不同的个体对其发展变化的看法总是不均衡的，表现为“好评、中性、差评”的不同状况。限于研究条件，访谈者可从研究对象的最好、最差的极端中选取少量样本对之调查；通过这样的极端典型事例来揭示所处群体的某些经验或特征。对一个涉及公共改造项目评价状况处于最好、最差两头的少数市民的访谈，有助于更客观了解全部市民的情况或问题的本质。比如浦东新区村庄改造的墙立面装修项目，有些村民热烈拥护，有些村民却不屑一顾甚至强烈反对，通过访谈，可以发现村民的不同诉求其实都是不同房屋所占有利益的投射，在这种情况下，极端的意见不一定反映项目的绩效，但是对总结项目投入的得失，制定新的政策可能有很大帮助。;3．代表性抽样 选择研究对象中处于“平均水平”、具有一定代表性的对象作为调查样本，通过访谈调查以了解研究对象的一般情况，在一定