第十二章节 自然资源利用跟管理制度资料.pptVIP

第12章 自然资源利用与管理制度 中国地质大学（北京） 汪安佑 教授 本章提要 主要讨论 新制度主义经济学 自然资源利用制度 自然资源管理制度 自然资源储备制度 第一节 新制度主义经济学概述 “新制度经济学” 是奥利弗·威廉姆森在1975年的文章中最早提出来的。 新制度主义经济学派注意从现实世界存在的问题出发，而且注重从微观角度研究制度的构成、运行以及对经济的作用。 一、新制度主义经济学的主要代表人物 罗纳德·科斯 《企业的性质》、《社会成本问题》 提倡经济学要理论联系实际，反对单纯的课堂教学。 道格拉斯·C．诺斯 《制度变革与美国经济增长》、《西方世界的崛起：新经济史》、《经济史的结构与变迁》 《1870-1914年的投资市场：国民市场的发展》一文被认为是制度“创新”理论的重要开创性著作 第一节 新制度主义经济学概述 二、新制度主义经济学的形成 最早发端于科斯1937年发表的论文《企业的性质）。 科斯从新古典经济学的立场和观点出发，运用新古典经济学的方法对传统的理论中不考虑交易费用的假定和相关的结论进行了意义深远的修正和澄清说明。 1960年，科斯的《社会成本问题》。 从全新的角度来考察企业的外部性问题，得出了后来被乔治·斯蒂格勒最早称作“科斯定理”的结论。 这两篇文章提出的交易费用、产权界定、企业和市场的最优规模与界限、外部性的解决思路以及这些问题对资源配置效率的影响，都为新制度主义经济学的产生和形成奠定了基础。 其他一些经济学家在科斯观点的启发之下，从不同角度发展出一系列对经济制度问题进行探讨的文章和著作，最终形成今天所看到的新制度主义经济学派。 第一节 新制度主义经济学概述 三、新制度主义经济学的主要内容 理论体系建立在关于“经济人”行为的两大基本假定和一个基本信条基础上。 第一个基本假定是“经济人”追求自身利益最大化。 第二个基本假定是人的行为是“理性人”。 基本信条则是市场充分自由竞争将能够解决一切矛盾和问题，使社会各方面的利益达到最好的程度。 （一）“有限理性人”假定与制度 由于人们的理性有限，对未来的不确定因素也不能完全了解，甚至无法为不确定因素给出一个概率分布函数。 由于理性有限，人们不可能判断一个人的自利行为是否是损人利己的行为，并对此做出迅速的反应，因而凭借说谎、欺骗、毁约等不正当手段谋取私利的行为就可以得逞 人们需要设立规章制度和安排来规范人的行为，建立良好的秩序 （二）“机会主义行为倾向”与制度 威廉姆森认为，有些人在追求自身利益时会采用非常微妙和隐蔽的手段，会使用狡猾的伎俩。 实际的人是在现实制度所赋予的制约条件中活动的。要研究现实中人的活动，就必须研究现实中的制度。 （三）主张引入制度因素的分析 西方主流经济学的教科书把影响经济行为的制度高度地简化了。 企业制度被简化为一种生产函数，各种生产要素所有者之间的契约关系被产量与资本、劳动和技术等变量之间的函数关系所掩盖； 市场制度被简化为供求曲线，市场交易活动中的人与人之间的关系变成了需求、供给和价格之间的数学关系。 新制度主义经济学派试图改变西方主流经济学的研究格局。 把新古典经济学的基本方法运用于研究包括法律、企业组织、市场组织和社会文化等制度在内的“制度结构”。 把新古典经济学的研究领域拓展到人与人的交易活动。 （四）引入交易成本的概念 交易成本就是为了完成交易活动所必须付出的代价或成本。 包括搜寻或得到信息的成本、协商谈判的成本、签订契约的成本、检查和监督交易过程或索赔的成本等。 新制度主义经济学派认为，交易成本构成了人类经济活动的主要部分，它往往比生产活动的成本更重要。 交易成本概念最初是指协商签订契约以及契约签好以后付诸实施过程中所需要的成本。 新制度主义经济学家们将交易成本概念广泛地运用于经济、法律、社会、历史和政治等研究领域，使交易成本概念普遍化了。 第二节 自然资源利用制度 一、自然资源利用制度 制度包括正式规则和非正式规则。 正式规则：指人们有意识地创造的一系列政策、法则，包括政治规则、经济规则和契约及由这一系列规则所构成的一种等级结构，以及从宪法到成文法和不成文法到特殊的细则和个别契约。 非正式规则：指包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习性、意识形态等方面的规则。 人类对自然资源的开发利用也是在一定的制度框架内进行的。制度一经形成，就会对人们开发利用自然资源的行为产生一定影响作用。 自然资源利用制度：指人们在自然资源利用的过程所形成的正式规则和非正式规则。 包括在自然资源利用中形成的惯例或者是规范化的行为方式，它们与特定的文化模式和社会过程密切相关； 也包括在自然资源利用中形成的正式规则，它具有强制性和约束性等基本特征，并主要由法律法规、组织安排和政策得到体现。 第二节 自然资源利用制度 二、