湖南检验检疫局出口加工食品生产企业分类管理工作规范.DOCVIP

(本件于2017年12月7日废止) 湖南检验检疫局 出口加工食品生产企业分类管理工作规范 第一章 总 则 第一条 为规范出口加工食品生产企业分类管理工作，提高检验监管工作有效性，促进湖南开放型经济发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《出口食品生产企业备案管理规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律法规规章的规定，结合湖南出口加工食品的实际情况，制定本工作规范。 第二条 本规范适用于湖南检验检疫局（以下简称湖南局）出口加工食品风险分级和出口加工食品生产企业（以下简称食品企业）分类的检验监督管理工作。 第三条 本规范所称分类管理，是指根据企业信用、质量保证能力和食品质量安全状况等，对食品企业进行分类，并对不同类别的食品企业结合出口食品的风险分级而采取不同检验监管措施的一种风险管理。 第四条 分类管理工作遵循公开、公正、公平，各方责任分明，分类分级科学，及时动态调整的基本原则。 第五条 检验检疫机构对食品企业按照一类、二类、三类3个类别进行分类管理。 检验检疫机构对出口食品按照高风险、较高风险和一般风险三个级别进行分级。 第二章 职责分工 第六条 湖南局食品处职责 （一）负责全省出口食品生产企业分类管理工作的管理、指导和督查； （二）负责一类管理食品企业的评审，负责二类、三类管理食品企业的备案； （三）负责食品风险分级的最终确定和动态调整； （四）动态公布食品企业分类情况； （五）完成其他应该由食品处负责的相关工作。 第七条 分支机构职责 （一）负责一类管理食品企业或到期延续一类管理食品企业的初审； （二）负责二类、三类管理食品企业或到期延续二类、三类管理食品企业的审定； （三）负责提出辖区内食品风险分级意见和动态调整意见； （四）负责辖区食品企业的日常监督检查，提出食品企业分类动态调整的意见，对有关问题的整改情况进行验证。 （五）完成其他相关工作。 第三章 食品企业分类 第八条 一类管理食品企业应具备以下条件 （一）严格遵守国家法律法规以及检验检疫部门的有关规定，最近4年内无不良诚信记录，信用等级被评为A级；主动向检验检疫部门递交出口食品安全承诺书并履行所承诺的义务；无损害社会公共利益和他人利益的不良行为，如商业欺骗、侵犯知识产权、环境污染、有责任的劳动合同纠纷等； （二）食品企业规模、生产条件在省内同类出口食品行业居上等水平；取得《出口食品生产食品企业备案证明》2年以上，最近2年内年均出口原则上不低于100批次或300万美元。 （三）关键工序的食品加工人员流动小、熟练程度高；配备足够数量的食品安全专业技术人员、管理人员，能力和素质在省内同类出口食品行业居上等水平；配备经检验检疫部门培训、考核合格的食品安全管理人员；重视培训，建立了培训制度并有效实施，通过培训促进了各岗位从业人员遵守食品安全相关法律法规标准和执行各项食品安全管理制度的意识和责任，提高了相应的知识水平。 （四）建立ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系或等效的其他体系并通过认证，体系运行持续有效；建立并有效实施食品防护计划。 （五）建立了完整的出口食品追溯系统并有效执行。 （六）食品企业已开展其出口食品的风险评估工作，提出风险管理措施并加以控制，控制措施实施有效。 （七）食品企业内设的品管机构健全，严格按规定执行检验；食品企业法人或其授权人与食品企业品管部门负责人签订了授权责任书，授予其独立行使质量否决权。 （八）建立完善的自检自控体系，其检测资源和能力满足原料控制、生产过程控制、成品安全卫生质量控制、主要安全卫生项目的检测需要（包括人员、设备、试剂、方法标准等）。食品企业实验室建立质量保证体系并有效运行，本食品企业实验室没有能力检测的项目委托有资质的实验室检测，其抽样检测频率应满足自检自控的需要。 （九）食品质量稳定，过去两年内出口食品抽检的安全卫生项目合格率为100%；过去两年内出口食品未发生属食品企业责任的质量安全事故，未发生属食品企业责任的质量安全问题所导致的官方通报、销毁、索赔或退货等不良情况。 第九条 二类管理食品企业应具备以下条件 （一）严格遵守国家法律法规以及检验检疫部门的有关规定，最近2年内无不良诚信记录，信用等级被评为B级以上（含B级）；主动向检验检疫部门递交出口食品安全承诺书并履行所承诺的义务；无损害社会公共利益和他人利益的不良行为，如商业欺骗、侵犯知识产权、环境污染、有责任的劳动合同纠纷等； （二）食品企业规模、生产条件在省内同类出口食品行业居中等以上水平；取得《出口食品生产食品企业备案证明》1年以上，最近2年内年均出口原则上不低于30批次或100万美元。 （三）关键工序的食品加工人员流