河南省基础教育资源城乡统筹配置问题-研究.pdfVIP

(二)教育经费配置情况………………………………………………………………14 (三)师资配置情况……………………………………………………………………16 三、河南省基础教育资源城乡统筹不均衡的原因分析………………………………．．18 8’ (一)城乡二元结构的教育政策偏差…………………………………………………．1 (二)教育财政管理体制存在偏差……………………………………………………19 (三)教育发展策略的偏差……………………………………………………………19 (四)师资配置存在的偏差……………………………………………………………20 第四章国内推进基础教育资源城乡统筹的实践经验…………………………………………23 一、四川省实现基础教育资源均衡配置采取的措施…………………………………．．23 (一)创新教育发展观念，转变教育发展方向………………………………………23 (二)加强领导，将城乡教育一体化工作落到实处…………………………………24 (三)努力推进“六大工程”…………………………………………………………24 二、山东省推进基础教育资源均衡化的经验政策……………………………………一26 (一)构建城乡教育均衡发展的保障体系……………………………………………26 (二)推动“三大工程”………………………………………………………………27 三、江苏省推动城乡教育协调发展的经验……………………………………………一28 四、国内推进城乡基础教育统筹发展的启示…………………………………………．．29 第五章基础教育资源城乡统筹配置的政策建构………………………………………………．．33 一、基础教育资源配置的基本原则………………………………………………………33 二、河南省为促进基础教育均衡配置应采取的措施…………………………………．．34 (一)统筹规划，转变教育观念………………………………………………………34 (二)提高基础教育经费的投入，完善经费保障制度………………………………34 (三)提高教师专业素质，加强教师城乡流动………。………………………．……35 三、推进基础教育资源均衡发展的对策建议…………………………………………．．35 (一)在推进城乡一体化进程中消除城乡二元结构…………………………………35 (二)明确分配权责，“以县为主”向“以省为主”推进…………………………．36 (三)对农村实行差别化政策倾斜……………………………………………………37 第六章总结……………………………………………………………………………………………．39 VI 参考文献…………………………………………………………………………………………… 4l 45 VII 第一章绪论 第一章绪论 一、选题背景和意义 (一)选题背景 国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：“基础教育是科教兴国的奠基工 程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、 基础性和先导性作用。”1这就要求大力发展基础教育，基础教育作为教育系统中的基础 部分，也是最重要的部分，要求把发展基础教育放在优先地位并作为教育事业的重点领 域来发展，并给予保障。同时《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也明确提出“把 促进公平作为国家基本教育政策。”这些政策都表明了基础教育在我国的地位、性质和 作用。2 基础教育资源均衡配置是实现教育公平的重要保障和前提，同时也是国家首要解决 的问题。基础教育的均衡发展主要是指包括财力资源、物力资源、人力资源等资源在教 育领域的均衡配置。均衡问题主要体现为每个适龄