贵州科技人才资源开发的实证调查和对策-研究.pdfVIP

浙江大学公按管理碗士(MPA)专业掌位论文 贵州科技人才舞瀛开发的实证调裔与对簧研究 {绪论 1．1问题的提出 当今世界，科技革命键使劳动形式和价值镪逸方式发生了重大交纯。嚣|富醵 剞造越来趟依赖于科学技术的发展，价德的刨造越来越依赖于科学劳动。科学技 术较大遗撵离了劳麓生产率，键迸了辩富豹增长，僚辩学技术零身势誉翎造价毽， 科技人才的劳动才创造了价值。科技人才是现代经济中最为活跃的生产要素。是 挺逡生产力发震煞烹要涿寒。辩援天才佟秀莠蘑考孛戆毫素笈群俸，零覆骞一般 的生产要索所具有的“生产功能”，而且舆有其它生产要素不具备的“效率功能0 鼯秘技人才瓣要素舆窍提舞叁努及其宅熏产要素袭效率戆狻特磅效，您翻是疆技 发明、传播和应用的前提条件．只有高索质的人的因素和高效能的物的因素相绪 会，方能大大提高生产力豹水平，提高势动生产攀，’为社会创造更多糖财富。人 类进入2l世纪，新技术革命的浪潮席卷全球，许多高新技术迅速转化为巨大生 产力，国际间的竞争说到底是综合国力的竞争，{搿综合国力的竞争越来越表现为 辩学技术瀚竞争。然舔，科学技术嚣生命和发展渤力，并不来自其奉舞，任何茇 达的科学技术都离不开科技人才这个载体。科技人才的要素不仅可以煮接促进本 溪豹袭术发赘帮进步，两且述影璃莺家获蓬井萼l逡技术静能力帮速度，是镳们静 创造力发展带动了科学技术的发展，进而推动经济增长和社会进步。 鬟羡入孝是稀技麓蓊懿孩惑资嚣，燕凌搜经济发震孛爱为有徐篷熬资本。辩 技人才在知识经济时代已成为第一位资源。在知识经济形态的科技创新中，科技 入方资溪魄是第一缎戆。在秘技篚薮戆熬令过程孛，聪学鼓零是援壶，瓣援入考 是关键，而其它生产性资源都凝受到科技人才资源的支配，遂一特征穰当今社会 缀济中表现越来越明显，它是知识经济发展豹必然要求。美量掀起知识缀济鑫溪， 离不开美黼强有力的科技翻新熊力，而强肖力的科技刨新能力是以美翻丰富的其 衡创新能力的科技人才资源优势为后盾的。据统计，美国的离新技术产业已占 一GDP豹50％瑷上，其中信息产渡占《DP盼14％，高新技术产渡已成为美豳的经济 增长点，其增长速度远远超出传统产业。啤M”归根结底，知识经济发展的基础 移动力一辩技嫠掰，簧求辩授人才资源成为其孩心赘源，离舞了辩技入方资源这 一核心资源，科技创新就难以产生和发展．事实证明，拥有知识、创新意识和创 聚携力熬秘投天才，是经济凄妖垂孽主要滚寨窝主体簧素。 浙扛大学公凝管理顼士CMIPA)专业擘位论文 贵州科技人才盔潭歼发的实证调蠢与对蹙研宽 当今辩健，隧豢糕技刨凝露经济全球怨进程鳃麓捷，入君竞争越来越激熙。 不仅国际间的人才觉争越来越激烈，国内各区域、各行业、备企事业单位之间的 人才竞争也越来越激烈。藤囊，照售跨黧公霹在我毽推行。久君本地化”战略羁 我国人才大量走出翻门，人才竞争还呈现出国际竞争国内化、国内竞争国际化的 趋势。从圜际上看，由于经济全球化和裁技术革命的发展，全球经济续构面瞧羞 跤珞调整，弓{发就溉结构的深刻变化。馓界各罾都丽箍着稽似豹人才危机：一方 面传统的劳动力逐渐过剩，就业机会相对减少，失业问题越于严重；另一方面， 麸事鸯季季搜醣究、并发和应掰的入才及i纛应全球化豹经营管理入才获弱较大，特 别具有仓口新和创业精神的复合跫人才奇缺。尚层次人才紧缺成为世界饿难题。以 信意久彦鸯镶。全球穰惠天才短映熬璃狨苓瞬麓麓，2004零，美嚣掰罄鑫塞技 术人才的需求量约为160万，其中约有84万个空缺找不到合适人才i欧洲信息 羧寒专鼗入方懿缺翔达到l筠万；基零仪霹终技零夕讨裁袋60万l裁艇缓是骞 信息技术人才3．9刀，而需簧信息技术人才25万．发达国家利用其经济和科技 的优势，采取各穗接簇，丈璧吸弓f外鬓人才。曩蘸荚星对毫秘技人才雩l迸的数鬏 从每年的11．5万增加到20万，并相应撤销有关外国技术入员在美国所必需的签 诞方面的限制；英凰2000年撼出放宽淘以信息技术失主的人才发放劳动许可迸 的限制，将为信息技术人才发放劳动许可证的对间由一个胃缩为一周．德国2000 华开始实旒绿卡制度，希望尽快从国外招揽到2万名信息技术人才；芬兰对掌握 先迸技零豹高牧入辨潼入豹最离税率己减至当地入的5蕊；浚大稠亚渤嚣内金鼗 界发放了大量引进简级人才的临时签证。据国际赞正组织统计，目前套球约有 l，3亿入燕零癸工终，这还苓毯播漫畜麓式记录或入在本鏊帮在获事跨鏊z露黪 人数。嘲㈣从国内的情况看，随着人才11了场的发展，