公安人力资源管理信息系统建设探究.pdfVIP

管理模式、运行机制的深刻变革。主要表现为“三个突破2：一是推动了思维 模式的突破。依托网络、应用信息技术的意识已形成，应用技能水平全面提高。 上网查询、信息比对已经成为民警在办案、执勤过程中的自觉行为和必经程序。 二是推动了工作模式的突破。信息的集约采集、广泛共享和深层应用工作格局基 本形成，日常警务与关键业务对科技的依赖性增强，各项工作尤其是基层基础工 作逐渐从传统走向现代，工作的层次和效能明显提升。三是推动了管理模式的突 破。信息化作为一种便捷、易用的技术手段，为人力资源管理的方方面面，包括 思想政治工作、教育培训、人事调配、执法监督、绩效考评等提供了一个客观、 高效的新载体，并借助这一新工具，队伍管理效能得以逐步提高。由此可见，将 “科学思想、科学方法和技术手段、技术装备应用到各项警务工作中，普及到每 个执法岗位上，融入到公安队伍建设各个方面，全面促进现代警务机制建设，全 面提升公安机关的整体素质和战斗力的指导思想和发展路径已经成为共识。 本篇论文正是基于上述需求背景，结合作者在公共管理专业学习的知识结构 背景，对当前构建公安人力资源管理信息系统进行讨论和研究，目的在于借助上 海公安机关信息化建设的先发优势和基础条件，通过整合完善人力资源管理信息 系统，在运用信息化手段这一队伍建设新的增长点上下功夫、花力气，着力实现 队伍管理效能的最大化。 ● (二)公安人力资源管理信息系统建设的意义 公安人力资源管理信息化是指，以提高公安工作的效率和效益为目的，在科 学合理统筹规划下，充分运用现代先进的信息技术和管理手段进行队伍管理，实 现队伍管理信息资源系统化、集成化，并由此带动和促进公安队伍建设的现代化、 正规化的动态过程。实践表明，科技强警，把信息警务至于优先发展地位，是上 海公安把握时代脉搏，实现低耗高效发展的必由之路。 1、人力资源管理信息化是实现公安管理现代化的必然要求 随着社会主义市场经济的深入发展和城市化进程的加快，传统的以“单位人 控制的社会管理模式正在向以“社会人”控制的社会管理模式转变。社会管理模 式的变化也给治安管理模式提出了新的挑战，为了适应这种变化，公安队伍也不 断扩大，警察数量不断增多，又给公安人力资源管理提出了新的要求。信息化的 引入不仅给当代警务工作带来了深刻变化，更是满足了公安队伍管理的新要求。 前者主要表现在：信息化已经成为许多国家警力增长的主要源泉，是警力无增长 改善的现代途径；信息化正在变革着传统的手工作业和人海战术式警务工作，推 动其由粗放型向集约型转变；信息化可以增强警察指挥控制和协调作战能力，加 强执法监督、强化竞争激励等等。后者则表现在信息化使人事管理、岗位管理、 2吴志明．‘上海现代警务机制构建[M]．上海：上海公安高等专科学校出版社，2006年版，第149页· 4 薪酬管理、绩效管理、教育训练、人才招聘、内务管理等简洁化、程式化、系统 化，在将大量从事队伍管理的人员解放出来的同时，给继续从事队伍管理的人员 提出了新要求，从而实现公安队伍管理的智能化和高效化。 2、人力资源管理信息化是现代警务机制建设的重要内容 现代警务机制是当前和今后一个时期上海公安工作一以贯之的一条主线。公 安工作有其内在的、客观的发展规律，构建现代警务机制就是要按照客观规律， 落实各项责任，进行科学管理，使队伍建设和业务工作始终处于有章可循、有章 必循的正常的运行状态，实现规范、长效。目前，上海现代警务机制建设已进入 第二阶段，其基本特征是要实现公安工作