从工伤认定行政行为中浅谈行政复议前置程序.docVIP

PAGE PAGE 4 . .. 从工伤认定行政行为中浅谈 行政复议前置程序 ?《工伤保险条例》第五十三条规定：申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤结论不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。在此规定中，申请行政复议成了提起行政诉讼的前置程序。本人作为一位从事工伤认定实践工作人员，浅谈一下行政复议前置程序设置的必要性、合法性以及存在的弊端和完善建议。 一、工伤认定行政行为中设置行政复议前置的必要性 1、行政复议前置的概念 行政复议与行政诉讼是我国目前行政救济和化解行政争议的主要途径，复议前置涉及行政复议与行政诉讼的衔接关系问题。根据《行政诉讼法》第三十七条和《行政复议法》第十六条的规定，复议前置是指公民、法人或者其他组织对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时应当选择先向行政复议机关申请复议，对行政复议决定不服的，才可以向人民法院起诉。因此，公民、法人或者其他组织在法定复议期间内未申请复议或者在复议期间，都不能向人民法院提起行政诉讼，只有等到复议决定作出后或者复议期满后才能起诉。也就是说，复议前置将复议作为提起行政诉讼之前所必须经过的程序，从而对行政相对人的双向选择权作了限制。 2、工伤认定行政行为中设置行政复议的必要性 一是可以降低相对人的诉讼成本，减轻讼累。由于行政复议本身具有高效、便捷、低成本等优势