非营利组织公益募捐中自律规范和他律规范研究行政管理专业论文.docxVIP

首都经济贸易大学硕士学位论文 首都经济贸易大学硕士学位论文 非营利组织公益募捐中的自律规范和他律规范研究 目录 第一章绪论 1 1．1 研究缘起 ．1 1．2文献综述 ．2 1．2．1关于非营利组织的国内外研究 ．2 1．2．2关于公益募捐的国内外研究 ．3 1．2．3关于自律和他律的国内外研究 ．4 1．3研究框架 ．5 1．4研究方法 ．6 1．4．1文献法 ．6 1．4．2案例分析法 ．6 1．5论文的创新点 ．6 第二章非营利组织的自律和他律 7 2．1 自律和他律的关系 ．7 2．1．1 自律与他律的联系 ．7 2．1．2 自律与他律的区别 ．7 2．1．3 自律与他律互相转化 ．8 2．2非营利组织与制度伦理 ．8 2．3非营利组织进行自律和他律的必要性 ．9 2．3．1参与社会治理的必然要求 ．9 2．3．2完善组织内部治理的必然要求 ．9 2．3．3提高组织公信力的必然要求 10 第三章我国非营利组织公益募捐中自律他律现状及存在的问题 ．10 3．1 我国非营利组织公益募捐自律规范和他律规范状况 10 3．2我国公益募捐活动中存在的自律和他律问题 12 3．2．1我国公益募捐活动中存在的自律问题 12 3．2．2我国公益募捐活动中存在的他律问题 15 3．3典型案例分析 17 3．3．1案例一：中国青少年发展基金会 ．17 3．3．2案例二：中国红十字会 ．22 第四章发达国家非营利组织募捐中的自律规范和他律规范 ．24 4．1 美国 24 4．1．1美国非营利组织公益募捐活动的发展 24 4．1．2美国非营利组织劝募活动中自律规范的成功经验 26 4．1．3美国非营利组织劝募活动中他律规范的成功经验 26 4．2英国 28 4．2．1英国非营利组织公益募捐活动的发展 28 4．2．2英国非营利组织劝募活动中自律规范的成功经验 28 4．2．3英国非营利组织劝募活动中他律规范的成功经验 29 4．3 小结 30 第五章对我国非营利组织公益募捐自律规范和他律规范的若干思考 ．32 5．1 建立我国非营利组织公益募捐自律规范 32 5．1．1增加组织营运透明度 32 万方数据 首都经济贸易大学硕士学位论文 首都经济贸易大学硕士学位论文 非营利组织公益募捐中的自律规范和他律规范研究 5．1．2建立健全独立的理事会 33 5．1．3规范组织财务信息披露 33 5．1．4构建组织间自律联盟 34 5．1．5培育现代慈善文化 35 5．2健全我国非营利组织公益募捐他律规范 35 5．2．1制定专门公益募捐法 36 5．2．2完善慈善捐赠减免税制度 36 5．2．3建立独立的第三方评估机制 37 5．2．4加强社会监督，提高组织公信力 37 第六章结论 ．38 参考文献 ·40 致谢 43 攻读学位期间发表学术论文及科研情况 ．44 万方数据 首都经济贸易大学硕士学位论文 首都经济贸易大学硕士学位论文 非营利组织公益募捐中的自律规范和他律规范研究 第一章 绪论 1．1 研究缘起 《中华人民共和国慈善法》于2016年3月16日在全国人大上表决通过，经过十 多年的等待，我们终于盼来了我国首部关于慈善的法律，它是我国社会领域立法的一 个里程碑。本文的写作目的，希望通过梳理我国公益募捐过程中所呈现出的自律和他 律问题，借鉴英美发达国家非营利组织的成功经验，研究探讨如何建立起适合我国国 情的非营利组织公益募捐的自律规范和他律规范，为即将出台的《慈善法》提供一些 切实可行的意见和建议。 近10年是我国的非营利组织发展的关键时期。据民政部初步统计，到2014年年 底，我国社会组织的数量已达60．6万个，比2013年度总量增长了10．8％，其中社会 团体达31万个，比2013年增长7．2％；民办非企业单位总数已达到29．2万个，比2013 年增长了14．7％；全国基金会达4117个，与去年相比增长568个。在所有基金会中， 公募基金会和非公募基金会各有1470个、2610个。在民政部登记的基金会(含涉外 基金会)有227个，基金会全年共接到社会各界捐赠374．3亿元。1除此之外，另有 大批未登记注册的草根组织。若是加上这些草根组织，中国的非营利组织的数量应该 已经上千万。08年汶川地震以后，我国慈善资源总量增长迅速，除去原本的公募手 段外，个人和企业捐赠、网络募捐等其它社会资助形式层出不穷，政府对公共事业的 投入也随之加大。慈善的形式越来越新颖，领域亦更加宽泛。 在慈善事业蒸蒸日上之时，我们也不可忽视社会中出现的一些慈善乱象。有人利 用慈善的名义进行诈骗，欺骗大家善良的心灵；有的慈善组织把募集来的资金全部用 于商业投资，让社会捐赠没有发挥应有的作用；甚至有些人利用善款大肆挥霍，这些 丑闻的发生都让公众对我国慈善事业大跌眼镜，降低了公众