供电企业安全生产管理体系分析与构建工商管理专业论文.docxVIP

华 北 电 力 华 北 电 力 大 学 _〔商 管 理 硕 十 专 业 学 位 论 文 留 _ 音 日l 言 J 月〕 ‘ F . J l l二刁 1.1 研 究 背 景 及 国 内外 研 究 现 状 1.1.1 研 究 背 景 电 力 行 业 是 国 民 经 济 的 基 础 产 业 ， 是 现 代 社 会 重 要 的 清 洁 能 源 一 一 电 能 的 提 供 者 ， 而 电 力 是 一 切 电 子 等 用 电 设 备 正 常 运 行 的 基 础 ， 它 既 为 现 代 工 业 、 农 业 、 科 学 技 术 和 国 防 事 业 提 供 必 不 可 少 的 动 力 ， 又 和 广 大 人 民 群 众 的 日常 生 活 密 切 相 关 。 保 证 持 续 、高 效 的 电力 供 应 是 关 系 到 国计 民生 的 大 事 ，也 是 电 力 部 门工 作 注 重 的 焦 点 。 因 此 做 好 电 力 安 全 生 产 不 仅 是 经 济 问题 ， 也 是 政 治 问题 ， 它 直 接 关 系 到 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 。 从 电 力 自身 生 产 特 性 来 说 ， 电 力 生 产 是 高 度 集 中 的 社 会 化 大 生 产 系 统 ， 具 有 发 、 供 、 用 密 切 相 关 和 产 、 供 、 销 同 时 完 成 的 特 点 ， 电 力 生 产 与 用 户 之 间 存 在 的 相 互 影 响 、相 互 依 存 的 密 切 关 系 ，使 电 力 的 安 全 生 产 具 有 独 特 的 复 杂 性 【’]。因 此 ， 供 电 企 业 在 整 个 生 产 过 程 中 ， 只 要 其 中 一 个 环 节 出 现 问 题 ， 必 然 影 响 到 整 个 生 产 、 供 销 环 节 ， 严 重 时 将 给 国 民经 济 的 发 展 和 社 会 稳 定 带 来 很 大 损 失 。 并 且 ， 电是 无 形 无 影 的 特 殊 商 品 ， 它 看 不 见 、 摸 不 着 ， 稍 有 疏 忽 ， 就 会 使 人 触 电身 亡 ， 因 此 ，对 电 力 职 工 来 说 ， 电本 身 就 存 在 很 大 的 潜 在 危 险 。 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 改 革 以来 ，我 国 的 经 济 发 生 了翻 天 覆 地 的 变 化 ， 作 为 经 济 发 展 的 先 行 者 ， 传 统 的 电 力 工 业 结 构 己远 远 不 能 适 应 国 民 经 济 发 展 的 需 要 。 我 国 采 用 的 是 电力 适 度 超 前 发 展 的 思 路 ， 电 力 体 制 也 进 行 了相 应 的 改 革 ，进 行 了 资 产 重 组 ， 在 一 定 程 度 上 引 入 了市 场 竞 争 机 制 。 随 着 电力 企 业 资 产 重 组 过 程 的 完 成 ， 电 力 市 场 化 的 格 局 得 到 了进 一 步 的 完 善 ， 逐 步 实 现 了 “厂 网 分 开 ， 竞 价 上 网 ” 的 理 论 设 想 。 面 对 如 此 巨 大 的 变 化 ， 任 何 电 力 企 业 都 必 须 在 管 理 观 念 、 管 理 模 式 、 盈 利 模 式 等 方 面 进 行 调 整 ， 发 展 壮 大 自 己 ， 增 强 实 力 。 而 这 一 切 ， 安 全 是 基 础 。 随 着 电 力 工 业 的 发 展 壮 大 ， 随 着 高 参 数 大 容 量 机 组 和 超 大 规 模 发 、 供 电 网络 的 不 断 发 展 ， 影 响 电 力 安 全 生 产 的 诸 多 不 利 因 素 和 一 些 问 题 将 逐 步 显 现 出 来 ， 这 必 须 引 起 高 度 重 视 ， 如 : 电 力 工 业 发 展 已进 入 大 电 网 、 高 电 压 、 长 距 离 、 大 容 量 阶 段 ， 网 架 结 构 日益 复 杂 ， 电 网 安 全 特 别 是 大 电 网 安 全 面 临 新 的 挑 战 ， 这 要 求 我 们 管 理 运 营 者 必 须 高 度 重 视 影 响 系 统 安 全 稳 定 运 行 的 重 大 问 题 。 另 外 ， 电 力 体 制 改 革 以来 ， 政 府 对 电 力 标 准 化 管 理 的 职 能 在 弱 化 ， 电 力 技 术 标 准 修 订 滞 后 ， 己远 远 不 能 满 足 电 力 工 业 快 速 发 展 的 需 要 ， 电 力 安 全 生 产 技 术 保 障 在 一 定 程 度 上 受 到 削 弱 ; 电 力 建 设 施 工 现 场 安 全 生 产 存 在 不 少 问 题 ， 电 力 基 建 施 工 力 量 不 能 完 全 满 足 建 设 需 求 。 而 随 着 全 社 会 对 电 力 这 一 特