清河采油厂八面河油田滩海区块开发工程-生态环境部.PDF

清河采油厂 八面河油田滩海区块开发工程 环境影响报告书 （第一册共二册） （公示版） 浙 江 省 环 境 科 技 有 限 公 司 Zhejiang Environment Technology Co., Ltd. 国环评证：甲字第2003 号 二〇一八年十一月 概 述 一、项目由来 2 胜利油田分公司清河采油厂地处山东省广饶县与寿光市境内，工区范围 1138 km ， 主要分布在寿光市、广饶县境内的 7 个乡镇、3 个经济开发区、2 个农场、28 个自然 村。胜利油田分公司清河采油厂管辖八面河油田，八面河油田累计探明含油面积 2 4 98.89km ，地质储量 16159.62×10 t。清河采油厂油区以小清河为界分为南区和北区， 其中南区地处潍坊市寿光市，北区地处东营市广饶县。 自上世纪80 年代起，随着国家经济快速发展对能源需求的日益增加，油田勘探 开发开始向油藏丰富的滩涂与极浅海海域推进，主要经历了三个阶段：一是围堤造 陆，按陆地模式进行开发；二是在潮间带区域，按照开敞式模式进行开发；三是在极 浅海区域，采取“海油陆采”方式进行开发。1986 年原石油工业部将八面河地区勘 探开发整体承包给江汉油田，1989 年 12 月撤销会战指挥部改为采油厂建制，正式成 立胜利油田分公司清河采油厂。清河采油厂从地理位置、油藏开发区特征上属于胜利 油田范围，但由于历史原因，清河采油厂行政上隶属中石化江汉油田分公司，生产、 业务上隶属胜利油田分公司，单位名称仍为胜利油田分公司清河采油厂。 中国石油天然气总公司按照“1987 年国务院有关石油勘探开发和渔业生产两者 兼顾的指示精神”和石油部要求，于 1989 年组织开展了胜利油田浅海滩涂石油勘探 开发区域环境影响评价，1993 年 12 月国家环境保护局批复了《胜利油田滩海油区石 油勘探开发区域环境影响报告书》（环监[1993]678 号），该报告书评价范围陆域包括 4 2 北起马颊河口、南至潍河口，总面积约 1.3×10 km 。海域包括沿马颊河口至潍河口 2 609km 海岸线、水深 15 米以浅海域，总面积为 8246km ，涵盖了目前滩海油田开发的 所有区域，包含了清河采油厂八面河油田。八面河油田开发过程也将该报告书及批复 意见作为滩海油区石油勘探开发中进行规划、设计及施工、开采阶段环境保护管理的 依据，已经取得了国家环保主管部门的区域环评批复，符合当时国家环保要求。 2010 年 11 月 29 日山东省公布了划定的海岸线，要求地方海洋渔业部门加强滩 海设施环保监督管理。2014 年 8 月，国家海洋局办公室向国家海洋局北海分局下发 通知 （《国家海洋局办公室关于胜利油田海洋石油勘探开发工程涉及海洋环境保护行 政审批有关问题的批复》）要求将滩海油田海岸线向海一侧的潮间带单井全部纳入海 洋工程管理，环评手续以国家海洋局审批为准。2016 年 12 月 14 日，国家海洋局下 发了 《关于转发环境保护部关于以改善环境质量为核心 加强环境影响评价管理的 通知的通知》（国海环字[2016]652 号）要求:严格按照“三个一批”（完善备案一批、 整顿规范一批、关停退出一批）开展未批先建项目分离处置工作，对于 2016 年 11 月 7 日新修订的《海洋环境保护法》生效前已建成的项目，符合海洋功能区划、海洋生 态红线制度、国家产业调整政策、海洋环境影响可接受等条件的，准予备案并纳入日 常管理。2017 年 8 月 15 日，国家海洋局生态环境保护司就北海分局《关于北海区未 批先建海洋石油勘探开发建设项目清单及处置意见的报告》以《关于海洋石油勘探开 发“未批先建”项目清理整顿有关问题的函》（海环函[2017]1