从流域水污染防治看工厂排污防治法律措施的完善环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

Z一／／丫ll／lllllll／tt／9／I／llz／Ittl／6lllflll7／Ifll9llllll5l／／ll／i从流域水污染防治看工厂排污防治法律措施的完 Z一／／丫ll／lllllll／tt／9／I／llz／Ittl／6lllflll7／Ifll9llllll5l／／ll／i 从流域水污染防治看工厂排污防治法律措施的完 善目 学位论文完成日期： 指导教师签字： 答辩委员会成员签字： / 独创 独创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得—— (注!翅遗直基丝益墓挂型直明的!奎拦亘窒≥或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：歹彳衫阿、签字日期： 年 月 日 —、心 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公 众提供信息服务。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) _， l^ 学位论文作者签名： 卅 ‘z 7叭． 导师签字： 、_ 签字同期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 唯；{ ’}i● 从流域水污染防治看工厂排污防治法律措施的完善摘要 从流域水污染防治看工厂排污防治法律措施的完善 摘要 我国流域水污染形势严峻，全国七大主要流域均遭严重污染。而江河流域的 污染主要是由城市和工矿企业的点源污染所致，由于我国工业布局的不合理，在 各个重点流域都不同程度地存在重化工沿江布局，甚至在环境敏感区分布的现 象，因此一个入河排污口就会污染一大片，在大江大河形成岸边污染带；而在支 流小河，一个工厂的污染就会使整条河流受到污染变成“排污沟”。可见防治工 厂排污的重要性，防治工厂排污一直是我国水污染防治工作的重点，如何真正做 到有效防治工厂排污行为是本论文研究的目的。从生态学角度来看，流域是由河 流干流和众多支流构成的水系与其周边环境要素形成完整的系统。维持流域生态 系统结构的相对稳定与完整才能确保流域稳定地发挥其生态功能。国内外研究均 已达成共识，从流域视野统筹协调水污染防治是水环境保护的总体趋势，因此本 文认为防治工业污染也必然要纳入到流域的范围内进行j’ 本文第一章首先分析了流域及流域的特点，介绍了我国流域水污染的现状， 通过对流域内工厂排污污染状况的调查，从黄河、淮河、长江和湘江几个重点流 域内水污染与工业分布的关系入手，以及近年来工厂排污造成流域水污染的严重 事实得出工厂排污在流域水污染中的地位十分重要，是污染流域水环境的重要因 素的结论。 第二章总结了我国流域水污染防治法律制度建设的成就，实施效果和现行我 国在流域水污染防治制度中防治工厂排污的办法，通过较为权威的全国环境统计 年报和中国环境状况公报的统计数据概括得出结论是流域水污染恶化的趋势初 步得到遏制，但形势不容乐观，水质状况并没有从根本上改善，流域水污染状况 依然十分严重。 第三章分析现行法律在流域水污染方面失败的基本原因，认为环境保护法的 二元论指导思想注重经济发展是导致工厂严重污染水环境的根本原因；我国工业 产业布局的不合理、粗放型的经济增长方式、用水消耗量大利用率低的工业现状 和现实中法律制度惩罚力度偏弱是导致工业污染严重的现实原因。并认为水体的 纳污能力是流域水环境保护中最核心的问题，研究流域的纳污容量，根据纳污能 力来控制污染物质的排放量，才是对流域水环境实行保护的有效措施，是实现经 最有效的流域水从四个方面进行 最有效的流域水 从四个方面进行 是解决流域排污 超过流域纳污容量的根本方法；第二，完善排污许可制度，提出排污许可应当是 以总量控制为前提的许可并且应该随季节进行调整；第三，对建设项目环境影响 评价制度的完善，这是防治产污能力超过流域纳污容量的重要程序安排；第四， 完善关停制度，对超过流域纳污能力的污染排放需用关停的办法处理，需注意的 是关停过程中的不合理转移问题和之后的反弹问题。其次文章指出目前若干水污 染防治制度存在一定程度的不足和缺陷。 关键词：流域水污染工厂排污防治产业结构布局法律制度和措施 II V V i ew from the factory sewage water po l I ut i on prevent i on measures